中國人民銀行15日在其網站公布的《2010年第4季度儲戶問卷調查報告》顯示:居民對物價滿意度為1999年4季度以來最低,未來物價上漲預期加劇;收入基本平穩,未來預期變化不大;七成居民認為房價過高,上漲預期再增強;居民儲蓄向投資。主要是購買債券、股票、基金等轉移。
該報告數據由中國人民銀行在全國50個城市進行的2萬戶城鎮儲戶問卷調查而來,準確地反映了當前公眾對經濟形勢的切身認識。
居民對物價的滿意度為有調查以來(1999年4季度)的最低,這種信息極具沖擊力,盡管當前的通脹并未達至歷史高位,但中國目前面臨的可能趨勢是經濟增速放緩。央行同日發布的“2010年第4季度企業家問卷調查”也顯示,企業家信心指數高位回落,較上季下降5.2個百分點至74.2%。雖然經濟增速放緩有可能是緣于主動調控,以抑制經濟過熱助推通脹,但其難免引發過度反應,導致形勢更加復雜。實際上,已經有輿論認為明年中國將出現“滯脹”的情況。
但是,中國經濟當前以及今后一段時期的主要問題未必是經濟增速下滑,而是不斷加劇的通脹。12月14日,在全國發展和改革工作會議上,國家發改委主任張平透露,2011年經濟增長目標定為8%左右,CPI升幅目標約在4%。鑒于國家發改委之于中國宏觀經濟政策的地位,其所提目標有可能在明年“兩會”上得到確認。僅就張平主任透露的CPI和GDP數據來看,通脹容忍度上調,應該是明年宏觀政策的主要動向。而GDP為8%左右,并無實質變化。“8%”堪為中國經濟增長的心理底線,已經連續數年提出,且每年都超過這一目標。
可以說,中國在如何保“8”上手段甚多,煩惱在于經常過熱需要降溫;但對于CPI,情況正好相反。尤其是當前中國利率政策受制于外,回旋空間狹窄。目前,決策層并未認為通脹出現惡化跡象,而只是結構性通脹。由此,行政手段被寄予厚望,政策出發點也還是“管理通脹預期”。問題在于,政策上的“穩健”面臨巨大的社會壓力。
當前宏觀政策可能的用意,也許是寄望以時間、以控制物價來逐漸消化通脹。在經濟增速即便放緩但在可控的范圍內,慎用加息工具,以期熬過外部寬松的流動性對我國的不利影響。這種用意自然良好,但苦熬的時間難以確定。中央經濟工作會議“把穩定價格總水平放在更加突出的位置”,14日的全國發展和改革工作會議也是如此表述,15日的全國物價局長會議更是“把穩定價格總水平作為首要任務”。如此密集的表態盡管帶有“例行”的意味,卻終究讓人嗅到些微異樣氣息。此輪通脹將要持續多長時間?國家發改委透露明年CPI在4%左右,但也有許多專家認為應該在5%—6%。來自財經網的消息則稱,一位參與中央經濟工作會議的權威消息人士透露,決策層預判通脹壓力可能持續兩年,甚至更長時間。
無論究竟是外部因素還是內部因素在通脹中起主導作用,應該明確的預期在于,此輪通脹的時間不會太短。央行關于居民對物價的滿意度11年來最低的調查數據,反映了當前通脹的峰值,抑或通脹正在深化?社會應該對此有所準備。
■時報時評■本報評論員徐冰