目前的物價上漲只是要素和產(chǎn)品價格的理性回歸，未來相當(dāng)長的時間內(nèi)物價上漲具有合理性和必然性

　　治理物價上漲不可盲目完全采用西醫(yī)快速祛病，應(yīng)該中西醫(yī)結(jié)合，短期應(yīng)注重財政貨幣政策和價格政策組合，中長期應(yīng)注重深化改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　胡振虎

　　我國10月份CPI同比上漲4.4%，創(chuàng)25個月來新高，連續(xù)4個月超3%的通脹警戒線。

　　對當(dāng)前的物價上漲尚存在爭議，有人認(rèn)為目前的物價上漲很容易引發(fā)通貨膨脹，但還不是通貨膨脹，也有人認(rèn)為目前物價上漲只是暫時的，而且3%只是發(fā)達(dá)國家的警戒水平，中國要保持9%的GDP增長，應(yīng)可以承受4.5%的通脹率。但是不管爭論如何，不能否認(rèn)的是，物價已經(jīng)上漲，不僅表現(xiàn)在日常生活用品上，而且在資源產(chǎn)品和能源產(chǎn)品上也有體現(xiàn)。物價普遍上漲已經(jīng)對人們的日常生活和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展造成了許多負(fù)面影響。因此，深入分析物價上漲的深層次原因和找到對策已迫在眉睫。

　　物價上漲是“內(nèi)外夾擊”多因素造成的，但是合力中各種力量大小有別。要找出真正的“罪魁禍?zhǔn)住睕]有必要性，也很有難度。很容易看到的是，近來極端氣候頻發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和交易成本上升以及農(nóng)產(chǎn)品通脹預(yù)期提高，助推了農(nóng)產(chǎn)品價格上升。工業(yè)領(lǐng)域也有類似情況。更需要關(guān)注的是，當(dāng)前物價上漲既要看到國內(nèi)市場成本上升推動和貨幣超發(fā)的作用，也要看到來自國際市場輸入型通脹的影響。

　　導(dǎo)致物價上漲的深層次原因，主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是量化寬松貨幣政策的影響，二是貨幣供應(yīng)量激增的助推作用，三是國內(nèi)流動性增強和游資炒作推高物價，四是各種成本上升推動物價上漲，五是消費者心理預(yù)期。當(dāng)然，除以上因素之外，還有社會總需求增加的拉動因素。

　　當(dāng)前物價上漲基本形勢判斷

　　物價上漲是通貨膨脹的一種表現(xiàn)形式，但并非所有的通貨膨脹都是物價上漲，而且在時間和速度上二者的表現(xiàn)也各不相同。受成本上升推動和輸入性因素影響，物價上漲必將成為常態(tài)。

　　長期以來，中國勞動、土地、資本等要素價格較低，能源、資源和農(nóng)產(chǎn)品低成本消費，共同造成了要素和產(chǎn)品價格扭曲，價格機制配置資源的作用沒有得到充分發(fā)揮。目前的物價上漲只是要素和產(chǎn)品價格的理性回歸，未來相當(dāng)長的時間內(nèi)物價上漲具有合理性和必然性。隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，各種生產(chǎn)成本上升趨勢不會在短期內(nèi)改變，物價上漲將成為中長期的一種常態(tài)。

　　從國際層面分析，為應(yīng)對金融危機，各國采取了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。政府舉債投資興建公共項目，同時鼓勵民間投資，一些國家如希臘、愛爾蘭因此而陷入主權(quán)債務(wù)危機；而且，為了刺激消費，一些國家大量發(fā)行貨幣，實行低利率，甚至負(fù)利率，比如美國。這些經(jīng)濟刺激計劃導(dǎo)致貨幣發(fā)行量增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過流通中實際需要的貨幣量。盡管部分國家已經(jīng)開始實施退出計劃，但是短期內(nèi)對已經(jīng)預(yù)熱的經(jīng)濟影響不會很大，很多國際產(chǎn)品價格不會立即降低，近期國際油價、玉米、小麥、基本金屬等大宗商品價格顯現(xiàn)大幅上漲。

　　自近幾個月價格連續(xù)上漲以來，各級政府采取多種臨時價格調(diào)控措施，農(nóng)產(chǎn)品和下游產(chǎn)品價格已出現(xiàn)下跌趨勢。同時，也影響了農(nóng)民增收。但是，也有人對現(xiàn)有價格指數(shù)的真實性產(chǎn)生了懷疑。如果居民消費價格指數(shù)不包括房地產(chǎn)價格和其他一些主流產(chǎn)品，被抽樣商品在價格指數(shù)中的權(quán)重不合理的話，現(xiàn)有CPI就不能反映真實的物價上漲趨勢。元旦、春節(jié)臨近，居民消費需求會激增，心理預(yù)期也會提高，近期扭轉(zhuǎn)物價上漲趨勢壓力加大。

　　治理物價上漲的對策

　　治理物價上漲不能“按下葫蘆浮起瓢”，不可盲目完全采用西醫(yī)快速祛病，損壞機體元氣，應(yīng)該中西醫(yī)結(jié)合。

　　第一，短期應(yīng)注重財政貨幣政策和價格政策組合。

　　在實施各種短期政策工具的同時，重要的還是要維持內(nèi)部經(jīng)濟平衡。

　　1.正確處理流動性泛濫和經(jīng)濟穩(wěn)定的關(guān)系。快速收縮流動性會對正在復(fù)蘇的經(jīng)濟造成沖擊，可能會形成爛尾工程和三角債，也會減緩經(jīng)濟增長速度，增加失業(yè)率，降低居民收入。分步驟、有節(jié)奏地收縮貨幣供給，加息、提高存款準(zhǔn)備金率和公開市場操作等政策工具要有效組合，防止國際游資套利，打好“熱錢”戰(zhàn)役。

　　2.變“匯”為“物”。截至2010年9月，中國外匯儲備總量已達(dá)2.65萬億美元，折合人民幣17.74萬億元，外匯占款導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量被動增加。將充足的外匯儲備變?yōu)榈絿�外購買能源和重要金屬礦產(chǎn)品儲備，置換成黃金等硬貨幣，甚至進(jìn)行股權(quán)投資，都有利于外匯保值增值、應(yīng)對通貨膨脹。

　　3.補貼低收入群體。2009年，中國城市居民恩格爾系數(shù)為36.5%，農(nóng)村居民為41%，此輪物價上漲的商品大都是關(guān)乎百姓生活的一般日常消費品，食物等生活用品價格上漲對其生活影響較大。應(yīng)提高最低生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，直接補貼低收入群體，保持社會穩(wěn)定。

　　4.完善農(nóng)產(chǎn)品交易機制，降低交易成本。應(yīng)逐步完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和現(xiàn)貨市場交易機制，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)實行補貼，比如永久性減免過路費、市場管理費等。

　　5.穩(wěn)定居民通貨膨脹預(yù)期。作為經(jīng)濟主體，很多居民既是生產(chǎn)者，又是消費者，都是經(jīng)濟決策者，他們對價格上漲預(yù)期升高會直接助長搶購等行為產(chǎn)生。有研究顯示，11月北京商品房市場量價均出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲，而且超過去年同期水平。穩(wěn)定消費者通脹預(yù)期也是防止物價全面上漲的重要手段。

　　第二，中長期應(yīng)注重深化改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　中長期改革的目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展，著力點還是深化改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　1.深化體制機制改革。改革在供給與需求之間現(xiàn)存制度上的諸多障礙，讓市場機制在資源配置中順暢地起基礎(chǔ)作用。只有通過一系列體制機制改革，才能在市場機制起作用的同時，讓財政政策、貨幣政策和價格政策工具彌補市場機制在抑制物價上漲方面的不足。

　　2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。改變過度依賴資金、勞動和資源大量投入的粗放經(jīng)濟增長方式，走低碳經(jīng)濟發(fā)展路子，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展效率。

　　3.加快完善社會保障體系。完善多層次社會保障體系，發(fā)揮政府和社會力量積極辦社保，讓弱勢群體在經(jīng)濟波動時生活有保障。

　　4.加快匯率市場改革，推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。采取合理的利率——匯率組合逐步實現(xiàn)人民幣匯率雙向浮動。逐步推進(jìn)開放資本賬戶，鼓勵對外投資，積極推動人民幣國際化。

　　5.完善資本市場，拓寬投資渠道。出現(xiàn)造成市場不穩(wěn)定的投機炒作，關(guān)鍵是游資缺乏獲利的投資渠道。因此，依靠單一“堵”的路子不可持續(xù)，應(yīng)營造良好的環(huán)境疏導(dǎo)民間資本，完善資本市場，放開民間資本投資渠道，讓民間資本真正健康地活躍起來。

　　(作者單位：財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心)

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