社科院預(yù)測(cè)：明年CPI增幅達(dá)3.3%
耿雁冰
12月7日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《2011年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，其預(yù)測(cè)，2010年CPI(消費(fèi)價(jià)格指數(shù))將同比上漲3.2%，2011年將上漲3.3%。
藍(lán)皮書同時(shí)預(yù)測(cè)，今年中國(guó)GDP增速將達(dá)9.9%的較高水平；而在保持宏觀調(diào)控政策力度相對(duì)穩(wěn)定的條件下，2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持高位平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)可達(dá)10%左右。
上述CPI預(yù)測(cè)數(shù)字低于此前部分市場(chǎng)機(jī)構(gòu)所作的預(yù)測(cè)。中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)汪同三解釋，預(yù)測(cè)是在三個(gè)月以前做出的，基于當(dāng)時(shí)的價(jià)格走勢(shì)，結(jié)論比較慎重。
“明年價(jià)格上漲的壓力會(huì)有所增強(qiáng)，但將CPI增速控制在5%以內(nèi)是有希望的。”汪同三表示。
業(yè)內(nèi)人士一般認(rèn)為，CPI同比增幅在0-3之間是正常的價(jià)格波動(dòng)，3-5是溫和的價(jià)格上漲，5以上需要密切關(guān)注，10以上則是惡性通貨膨脹。
今年1-9月份CPI同比增幅累計(jì)達(dá)2.9%，而10月份則達(dá)到4.4%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將于13日公布11月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。由于物價(jià)上漲的持續(xù)，不少機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，11月份CPI仍然會(huì)處于較高的水平。
汪同三分析，現(xiàn)階段造成我國(guó)價(jià)格上漲的因素主要有三個(gè)：國(guó)際性輸入價(jià)格上漲、超適度寬松的貨幣政策，及薄弱的農(nóng)業(yè)成為游資的突破口。
“如何處理好增長(zhǎng)、價(jià)格和穩(wěn)定的關(guān)系，將成為2011年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控的重要問題。需要及時(shí)采取有效措施抑制通脹壓力。”汪同三說。
藍(lán)皮書預(yù)測(cè)，如果調(diào)控放松，房?jī)r(jià)將會(huì)恢復(fù)性反彈，價(jià)格可能上漲20%-25%，甚至?xí)摺Ｋ{(lán)皮書特別指出，目前中國(guó)85%家庭沒有能力購買住宅，房?jī)r(jià)上漲速度仍然高于城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度。
藍(lán)皮書建議，在管理好通脹預(yù)期的前提下，政府管制的目標(biāo)不宜定的太低，可以上調(diào)至4%左右，這樣一方面為推動(dòng)資源價(jià)格改革創(chuàng)造寬松的環(huán)境，另一方面也有利于增加農(nóng)民收入，消化過剩流動(dòng)性，緩解人民幣升值壓力，改善收入分配關(guān)系。
國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為，2011年，隨著經(jīng)濟(jì)增速回落，稅收增速將有所回落，初步測(cè)算，2011年財(cái)政收入將增長(zhǎng)15%左右。
范劍平表示，在維持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字規(guī)模同時(shí)，應(yīng)保持相應(yīng)的增量調(diào)控能力。
他建議，2011年中央財(cái)政赤字規(guī)模從今年的8500億元下調(diào)為7500億元，同時(shí)考慮到地方政府融資能力和實(shí)際事權(quán)之間的矛盾，由中央代發(fā)的地方債券增加到3000億元。這樣，全國(guó)財(cái)政收支差額繼續(xù)保持10500億元，但占GDP的比重下降，低于3%的警戒線。
在中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇看來，即便考慮2011年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，也一定會(huì)和2008年、2009年和2010年有所不同，“在同樣的積極財(cái)政政策的大方向之下，細(xì)微的調(diào)整應(yīng)該特別留意。”
高培勇認(rèn)為，反危機(jī)的積極財(cái)政政策實(shí)施到今天，越來越觸及到一些深層次的改革領(lǐng)域，2011年這些政策的推進(jìn)將更加務(wù)實(shí)、更加審慎。
“就稅收本身而言，減稅的余地似乎不大。但其他的政府收入項(xiàng)目還有相當(dāng)大的壓縮余地。”高培勇說。
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