耿雁冰 師同 肖欣欣

　　繼國務院常務會議部署穩定價格措施后，11月20日國務院正式發布關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知，再次出手穩定物價。

　　“當前的通貨膨脹預期是嚴峻的事實，而且10月份的CPI超過4%，根本原因就是國內貨幣流動性問題。”當天，國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌在北京大學舉辦的第七屆中國經濟增長與經濟安全論壇上接受記者采訪時表示，“過多的貨幣流動性要想辦法進行疏通，應該采取適當偏緊的穩健貨幣政策，同時明年貨幣政策要加大跟進。”夏斌強調。

　　同時，夏斌在接受記者采訪時表示，“臨時性行政管制措施是迫不得已的，并不代表改革的方向。資源價格改革、匯率改革、利率市場化改革不能回避。”

　　專家們認為，國務院于上周連續宣布的抑制通脹的措施表明，目前所采取的方法是溫和的，而且是局部針對性的。

　　國務院下發穩定消費價格的通知后，各地區也紛紛出臺措施加強儲備，以備應急需要。農業部也要求各級農業部門采取有效措施進一步“保種保供”，尤其是“菜籃子”產品生產，確保主要農產品種足種好和有效供應。

　　國家統計局發言人盛來運在分析10月份數據時表示，這次價格上漲還是一種結構主導型的價格上漲，CPI的上升主要受食品漲價推動。

　　瑞銀證券首席經濟學家汪濤也認為，“到目前為止，CPI的上升主要受食品漲價推動，而非食品價格與‘核心’通脹率依舊平穩。今年惡劣的天氣和自然災害影響了農作物的收成情況，尤其是蔬菜，因此蔬菜價格在過去幾周內大幅上漲。此外，柴油和運輸成本的上漲導致其他農產品出現漲價。”

　　“結構性通脹”這一說法，以及國務院近期出臺的一系列平抑物價措施，尤其提到“必要時實行價格臨時干預的措施”，似乎正好復制了2007-2008年的一波通脹調控。

　　過去10年來，我國形成通脹的原因主要都是受食品價格的推動，最明顯的是2007-2008年間的通脹，主要原因在于2007年豬肉供給下降，使得豬肉價格在短短幾個月內迅速上漲。

　　此后，商務部、農業部等相關部委，通過養豬補貼、供應鏈管理，加強了對豬肉等主要產品的儲備，逐步把價格回調至合理水平。

　　與當下的情況相仿，2007-2008年的一波通脹中，政府同樣采取了拋儲、價格管制等行政手段，以及加息和調高存款準備金率等貨幣手段。不過，在經濟全面過熱的背景下，2007年底信貸規模也大幅收緊，有兩個月甚至凍結放貸，同時伴隨著房地產調控措施和對新投資項目的嚴格審批。

　　在這一波物價調控中，加息、提高存款準備金率、行政干預等等手段已經陸續出臺，市場緊縮預期日益加強，但全面緊縮政策是否來臨，顯然要看目前的措施在短期內能否有效平抑物價。

　　對此，汪濤表示，“政府似乎并沒有將近期通脹上升視為總需求過剩和經濟普遍過熱的跡象，我們認為政府不太可能全面收緊宏觀和貨幣政策。不過，通過近期上調利率和存款準備金率，表明政府已經意識到了使貨幣政策逐漸正常化和管理通脹預期的必要性。”

　　汪濤認為，“政府對于必要情況下直接干預價格的承諾并不意味著會立刻出現大范圍的價格管制。這種聲明可被視為應公眾需要而承擔的一種責任，多數關鍵大宗食品和生產要素價格都尚未出現需要實施直接干預的那種大幅上漲。”

　　不過，與2008年由于國際金融海嘯導致國內通脹壓力消除不同，專家們認為，本輪通脹周期的持續時間和調整難度將更大，很難依靠2008年外需突然下滑的途徑來消除，必須通過內需的調整來遏制通脹。