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防通脹 貨幣與行政政策雙管齊下中央經(jīng)濟(jì)工作會議將召開

http://www.sina.com.cn  2010年11月22日 09:18  南方周末

  物價飆升毫無疑問是近期最熱的話題,為此,在剛過去的這個周末,政府再次提高銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率,并出臺了控制物價的“國16條”,利用貨幣政策和行政政策對通脹進(jìn)行管理。

  由于以農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費(fèi)品價格不斷上漲,并向下游相關(guān)行業(yè)蔓延,10月份的消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)同比上升4.4%,創(chuàng)出兩年來最高水平,遠(yuǎn)高于政府對全年CPI上漲3%左右的調(diào)控目標(biāo)。部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測,11月CPI可能繼續(xù)走高。發(fā)改委有關(guān)官員也承認(rèn),全年CPI或超3%。

  國務(wù)院總理溫家寶17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平的政策措施,提出“必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。這表明,當(dāng)前通脹形勢已十分嚴(yán)峻,防通脹將成為接下來一段時間宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

  《中國證券報》稱,2009年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議于12月5~7日召開,參考往年慣例,預(yù)計今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將在兩周內(nèi)召開。

  每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是最高級別的經(jīng)濟(jì)形勢分析和決策會議,總結(jié)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作,確定并部署明年的財政政策、貨幣政策及其他宏觀調(diào)控政策的走向。

  分析人士預(yù)計,在通脹壓力逐漸加大的背景下,明年的貨幣政策趨向于收緊,財政政策則有望繼續(xù)保持積極。

  “國16條” 7部委聯(lián)合出手

  11月20日,國務(wù)院正式發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》(簡稱《通知》),再次出手穩(wěn)定物價,以“保持社會和諧穩(wěn)定”,這被認(rèn)為是17日國務(wù)院常務(wù)會議研究部署穩(wěn)定物價政策之后的具體化措施。措施共16項,被稱為“國16條”。

  《通知》稱,7月以來,受國內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快,價格總水平逐月攀升,加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。

  《通知》提出,各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性,要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作,穩(wěn)定市場價格,切實保障群眾基本生活。

  “國16條”包括:大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)、做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作、發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼、建立社會救 助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制、繼續(xù)落實規(guī)范收費(fèi)的各項規(guī)定、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場 監(jiān)管、健全價格監(jiān)管法規(guī)、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法、完善價格信息發(fā)布制度、切實落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度。

  其中,對于“降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本”一項,《通知》提出,自2010年12月1日起,所有收費(fèi)公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi),同時要求各地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。

  對于“保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)”,《通知》提出,保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣供應(yīng),不得對化肥企業(yè)拉閘限電。

  對于“發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼”,《通知》提出,各地區(qū)要根據(jù)實際情況,對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼;同時,按照隸屬關(guān)系,增加對大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼。

  在國務(wù)院協(xié)調(diào)下,據(jù)《揚(yáng)子晚報》根據(jù)公開消息統(tǒng)計,截至目前,已有7個國家部委出手遏制物價。

  1、國家發(fā)改委:派出督查組分赴價格漲幅較大地區(qū),進(jìn)行檢查督導(dǎo),穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平。

  2、財政部:會同民政部指導(dǎo)各地采取適當(dāng)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助水平、發(fā)放臨時生活補(bǔ)助、一次性補(bǔ)貼等措施。

  3、鐵道部:承諾克服運(yùn)力緊張等困難,全力保障煤炭等關(guān)系國計民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

  4、農(nóng)業(yè)部:保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,抓好冬季蔬菜生產(chǎn),增加越冬蔬菜供應(yīng)。

  5、商務(wù)部:制定保障生活必需品市場供應(yīng)方案,對蔬菜價格實行每日監(jiān)測、并及時進(jìn)行儲備投放。

  6、工商總局:嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的囤積居奇、哄抬價格等。

  7、國家糧食局:派工作檢查組分赴秋糧主產(chǎn)區(qū)指導(dǎo),加大政策性糧食市場投放力度。

  國務(wù)院在《通知》中要求,各地區(qū)、各部門要在2010年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

  9天內(nèi)兩調(diào)存款準(zhǔn)備金率

  此前,據(jù)本網(wǎng)報道,11月19日,中國人民銀行決定上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。這是央行9天內(nèi)第二次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。調(diào)整后,大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將達(dá)到18%的歷史新高,被執(zhí)行差別存款準(zhǔn)備金率的工農(nóng)中建四大國有商業(yè)銀行及招商、民生六家銀行將達(dá)到18.5%,皆為歷史最高。

  央行表示,此舉是“為加強(qiáng)流動性管理,適度調(diào)控貨幣信貸投放”。

  據(jù)《新京報》報道,稍早前,央行研究局局長張姜在接受央行旗下《金融時報》采訪時對“人民幣超發(fā)43萬億”引發(fā)通脹予以反駁,認(rèn)為用存量指標(biāo)M2減去流量指標(biāo)GDP是錯誤的。

  超發(fā)是不是43萬億可能值得商榷,但但按照學(xué)術(shù)界普遍采用的M2/GDP的計算方法,中國貨幣供應(yīng)依然偏高。對此,張健華表示,2009年M2/GDP大幅上升是一個特殊現(xiàn)象,是應(yīng)對國際金融危機(jī)不利影響情況下實行適度寬松的貨幣政策的結(jié)果,并不能因此得出我國的M2/GDP還會進(jìn)一步攀升的結(jié)論。上一頁1下一頁

  

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