本報記者 周勇剛

　　伴隨今冬供暖的開啟，蔣潔敏和蘇樹林又迎來了一場大考。此前，“柴油荒”已讓這兩位國內石油巨頭掌門人神經繃緊。而“氣荒”又將讓他們怎樣面對？

　　未雨綢繆早先行

　　入冬之前，國家氣象中心發布預測，今年冬天是冷冬的概率較大。而這一消息，無疑讓兩大石油巨頭備感新的壓力。

　　業界專家分析認為，今年以來，國內消費市場拓展較快，天然氣需求增量仍然較大，盡管今年資源供應量比去年同期增長20%以上，但原來存在的供需矛盾會更加突出。

　　為應對可能發生的緊急供應形勢，中國石油、中國石化兩大公司從上到下高度重視，全力以赴做好戰前的各項準備工作。

　　據了解，一個多月前，中國石油集團召開了經營形勢分析會。會上強調，加強油氣產煉運銷儲綜合協調，按計劃做好今冬明春成品油和天然氣供應工作，并在極端情況下，確保城市居民、公用事業和重點用戶天然氣平穩供應。

　　按計劃，今冬明春，中國石油安排天然氣商品量320.4億方，較去年同期增長8.0%。而所有油氣田將按照目前最大產能安排天然氣生產，長慶油田在全年超任務10億方的基礎上，冬季將再增加商品量200萬方/日。

　　除此之外，中國石油提前部署采購6.1億立方米LNG補充冬季供給，并加強西氣東輸二線摻混輸送研究，積極引進中亞天然氣，盡可能增加國內資源量。

　　據介紹，中國石化早在9、10月已連續召開兩次會議，逐項落實天然氣資源與市場狀況，對重點地區天然氣資源及用戶的供應方案進行細化，并完善各項應急措施。

　　在2010年，中石化計劃生產天然氣120億方，現預計全年天然氣產量可以完成122億方；天然氣商品量計劃104.5億方，現預計全年可以完成107億方。

　　按照地區級和總部級兩級應急預案，川氣東送目前銷售量為1300萬方/日左右，高峰月將安排外輸商品量為1350萬方/日；大華北前區目前銷售氣量約750萬方/日，高峰安排資源830-850萬方/日；東北地區高峰月資源安排125萬方/日，冬季高峰時期供氣將達150萬方/日。

　　縝密部署能否抵御“氣荒”

　　在連續兩年出現“氣荒”之后，中國天然氣保障體系已被刻上“脆弱”兩字，而這也正是讓政府主管部門心急如焚。

　　來自中國石油的最新消息，從11月中旬起，它的陜京輸氣系統、

　　西氣東輸系統、澀寧蘭管道系統等均已滿負荷運轉，管網日輸氣量達到1.2億方，進口中亞天然氣也已增至合同最高量。

　　早在上個月，國家發改委便召集了十七省市有關部門及三大石油公司負責人，會商天然氣迎峰度冬。而發改委副主任劉鐵男在會上的坦言，已讓外界感到今冬“氣荒”將不可避免。

　　依據市場監測，今年第四季度國內月均供氣缺口將達到2.57億立方米，即日均857萬立方米，這相當于2009年全國大范圍爆發“氣荒”時，整個北方地區的缺口量。

　　而不可忽視的是，由于我國天然氣資源人均占有率不到世界平均水平的10%，加之國內天然氣價格相比石油、電力等具有較大優勢，近年來大面積進行“油改氣”導致需求過快增長并一直未停。

　　伴隨供氣缺口不斷增大，各地紛紛高舉“價格杠桿”之手，繼沈陽、合肥、長沙等多個城市舉行天然氣漲價聽證會之后，北京這個最大的天然氣消費城市也在本月中旬舉行了這樣的聽證會。

　　業內專家強調指出，我國天然氣資源開發是一個漸進的過程，加大氣源供應方是緩解天然氣供需矛盾根本途徑，而當前提高氣價只能緩解短期“燃眉之急”。

　　為何“氣荒”難以根除

　　面對“氣荒”不斷，更值得關注的是，它出現的深層次原因：

　　地下儲氣庫建設相對滯后且無法滿足調峰需要，這是其一。據了解，國內已規劃的天然氣地下儲備庫，目前有不少尚在建設中。而形成實際儲備能力的地下儲備庫群，僅有華北和大港兩個，此難以肩負全國大范圍的調峰重任。

　　對天然氣前景超樂觀預期與市場實際發展現狀相悖，這是其二。據調查，目前，民用天然氣發展日如火如荼正在從一線城市向二、三線城市迅速推廣，用量成倍增長。而工業用氣更是快馬加鞭，甚至化肥行業出現了消耗大量天然氣的產能過剩，其前年總產能過剩已達1500萬噸。

　　天然氣行業壟斷導致競爭機制長期缺失，這是其三。據了解，目前，在美國涉及天然氣生產的上游企業有6000多家，其中年產30億立方米以上的生產商達30余家。而與形成鮮明反差的是，中國的天然氣生產和運營主要集中于兩三家企業手中，即便是實力雄厚的國際跨國公司，也無法染指或獨立進入中國天然氣領域。而在這樣一個缺少充分競爭的格局下，是無法快速地應對市場的變化。

　　由此，若不從市場化改革上徹底破冰，中國天然氣將走不出“年年保、年年荒”的困境。