昨天，國務院辦公廳發布了《國務院關于穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關部門及時采取16項措施，進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。各地區、各部門在今年11月底前將貫徹落實通知的情況報告國務院。

　　低保

　　對象可領價格補貼

　　《通知》要求各地區根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼。對財政有困難的中西部地區，由中央財政給予適當補助。按照隸屬關系，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩定。切實安排好農村寄宿制學校學生的生活。

　　《通知》要求各地根據基本生活費用價格指數變動情況，盡快建立和完善最低生活保障、失業保險標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。

　　鮮活農產品免收通行費

　　《通知》決定，自12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農產品的車輛免收通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區要進一步規范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。

　　保持儲備糧油投放力度

　　《通知》要求有關部門和各地切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設，南方省區和有關蔬菜主產區要抓好冬季蔬菜的生產，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生產規模，增加越冬蔬菜供應。

　　《通知》要求各地區保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關部門要繼續把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節奏、力度，保障市場供應。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農副產品儲備工作，加快蔬菜批發市場、社區菜店和冷鏈物流建設，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。鐵路部門要做好新疆棉花調運工作。

　　嚴打惡意囤積變相漲價

　　《通知》強調，有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，對已經確定的調價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

　　《通知》要求盡快出臺《政府制定價格成本監審條例》，強化成本監管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度；強化價格監管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

　　有關部門將加強價格監測預警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩定社會預期。

　　穩定價格16項措施

　　大力發展農業生產

　　穩定農副產品供應

　　降低農副產品流通成本

　　保障化肥生產供應

　　做好煤電油氣運協調工作

　　發放價格臨時補貼

　　建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制

　　繼續落實規范收費的各項規定

　　積極穩妥推進價格改革

　　規范農產品經營和深加工秩序

　　加強農產品期貨和電子交易市場監管

　　健全價格監管法規

　　加強價格監督檢查和反價格壟斷執法

　　完善價格信息發布制度

　　切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制

　　建立市場價格調控部際聯席會議制度。