近日,有媒體透露,針對(duì)食品價(jià)格過(guò)快上漲影響居民生活,發(fā)改委等部委和地方政府將出臺(tái)政策控制食品價(jià)格上漲,包括限價(jià)、價(jià)格補(bǔ)貼以及嚴(yán)懲囤積居奇等,尤其加大對(duì)炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。各省將強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,防止部分大城市蔬菜自給率過(guò)低、蔬菜價(jià)格因供應(yīng)不足而漲價(jià)過(guò)快。如果上漲幅度過(guò)大,地方政府或?qū)⒗檬卟嘶亟ㄔO(shè)基金等對(duì)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼,防止繼續(xù)上漲。
通貨膨脹愈演愈烈,居民的恩格爾系數(shù)上升,意味著生活成本壓力加大。而價(jià)格控制是否有助于穩(wěn)定物價(jià),是件很難說(shuō)的事。因?yàn)閮r(jià)格控制是對(duì)流通終端價(jià)格的限制,實(shí)質(zhì)上食品的最初生產(chǎn)者在物價(jià)上漲階段得益比例并不高,而終端限價(jià)將傳遞到生產(chǎn)者這里來(lái),導(dǎo)致生產(chǎn)者在下一階段生產(chǎn)萎縮,這就是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)狀態(tài):越來(lái)控制價(jià)格,越需要排隊(duì)買(mǎi)東西,最終發(fā)展出菜票供應(yīng)體系。另外,價(jià)格控制將是一系列事件,控制A也必須控制B,控制終端產(chǎn)品也必須控制生產(chǎn)原料。更重要的是,即使一方面控制價(jià)格,并對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行補(bǔ)貼,但往往做不到“補(bǔ)貼”的精確,即真正的生產(chǎn)者不一定獲得補(bǔ)貼。
還有一種解決通脹的思路是通過(guò)提高工資來(lái)對(duì)抗通脹,即所謂超發(fā)貨幣將會(huì)提高收入,讓收入增長(zhǎng)超過(guò)通脹水平。但我們對(duì)此表示疑慮。超發(fā)本幣只是“通縮”國(guó)家的特權(quán)。之所以許多新興市場(chǎng)國(guó)家在面對(duì)美元超發(fā)并貶值的沖擊時(shí),只選擇對(duì)長(zhǎng)期或者短期資本流入征收重稅,而不是選擇超發(fā)本幣來(lái)干預(yù)匯率的政策,根本原因在于這些國(guó)家已經(jīng)面臨相當(dāng)大的通脹壓力,如果選擇超發(fā)本幣讓本幣也跟隨美元貶值的方案,那么將很可能?chē)?yán)重惡化國(guó)內(nèi)資產(chǎn)泡沫和商品通脹,多數(shù)國(guó)民生活水準(zhǔn)將大幅降低,超發(fā)貨幣帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和收入分配,很難在各種人口中均衡兌現(xiàn),也就是說(shuō),超發(fā)貨幣往往導(dǎo)致“富者越富、窮者越窮”。
對(duì)于中國(guó)的政策選擇,除了要考慮在貨幣技術(shù)層面,和其他國(guó)家相同的貨幣非均衡投放的問(wèn)題,同時(shí)更需要警惕西方貨幣理論生效的社會(huì)制度前提。由貨幣發(fā)行以及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益(收入)分配中,有兩個(gè)至關(guān)重要的社會(huì)制度環(huán)節(jié)上的基礎(chǔ)設(shè)置,決定了西方貨幣理論要在中國(guó)發(fā)揮功效,必然遭遇巨大障礙。一是,在國(guó)民貨幣收入中的政府部門(mén)與非政府部門(mén)的分配上,西方貨幣理論假設(shè)國(guó)家的政治制度設(shè)計(jì),已經(jīng)防止了政府(人口)從國(guó)民分配中索取過(guò)大的份額,從而維護(hù)貨幣收入均衡投放;二是,在非政府部門(mén)也就是企業(yè)部門(mén)內(nèi)部,由于工會(huì)制度和自由集體議價(jià)行動(dòng)權(quán)的存在,受雇傭階層和勞工群體具有一定的工資定價(jià)權(quán),而不是被動(dòng)接受資方單方定價(jià)的任意工資水平,而這多少能夠防止在貨幣收入分配中,少數(shù)資方人口在分配中索取過(guò)大的份額,從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
超發(fā)貨幣的流動(dòng)和分配,不可能脫離由社會(huì)制度決定的政府部門(mén)與非政府部門(mén)之間、資方和受雇傭勞動(dòng)方之間的分配模式。甚至可以說(shuō),對(duì)于某些國(guó)家,這兩個(gè)層面的分配制度,其實(shí)從根本上決定了貨幣拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹,能不能夠引導(dǎo)工資收入的普遍增長(zhǎng),能不能夠讓公平共享的收入分配,來(lái)對(duì)抗通脹給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊。而中國(guó)的現(xiàn)實(shí)是,要做到這一點(diǎn),中國(guó)還需要至少較長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)制度改革。當(dāng)前的貨幣超發(fā)在中國(guó),無(wú)法實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)工資均衡而普遍上漲,相反,中國(guó)將承受?chē)?guó)內(nèi)通脹引發(fā)的不安定的代價(jià)。
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