本報(bào)記者 荊寶潔 北京報(bào)道
《21世紀(jì)》:如果讓您用三個(gè)詞語(yǔ)來(lái)概念中國(guó)樓市的昨天,今天和明天,您覺(jué)得哪些詞匯更能體現(xiàn)樓市的每一個(gè)發(fā)展歷程?十年來(lái)最大變化是什么?
任志強(qiáng):最大的改變是政府在與市場(chǎng)的博弈中,政府不得不遵循市場(chǎng)的意愿改變自己。昨天是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和福利分配,今天是“市場(chǎng)”和“保障”之間的斗爭(zhēng)。今年下達(dá)了580萬(wàn)套保障房的計(jì)劃,但政府僅僅投資600多億,平攤到每套房子上不足一萬(wàn)多。應(yīng)該是“市場(chǎng)的歸市場(chǎng),保障的歸保障”,但從現(xiàn)在看來(lái),政府把保障的任務(wù)也交給了市場(chǎng)。2000年就已經(jīng)建立了住房保障制度,但2007年才開(kāi)始逐漸加大保障房建設(shè)。資金仍然短缺。
《21世紀(jì)》:梳理您的博客發(fā)現(xiàn),您幾乎一直在談房?jī)r(jià)。中國(guó)人最關(guān)心的也是房?jī)r(jià)。您似乎一直試圖在告訴大家一個(gè)關(guān)于房?jī)r(jià)的真相。說(shuō)了這么久,您覺(jué)得這個(gè)真相以及真相背后是什么?
任志強(qiáng):房?jī)r(jià)背后是國(guó)家利益和民眾利益的再分配。政府希望通過(guò)房地產(chǎn)拿到越多的東西,房?jī)r(jià)就會(huì)越來(lái)越高。為什么2005年前房?jī)r(jià)不高?土地協(xié)議出讓雖然制造了腐敗,但是正是因?yàn)橛懈瘮。績(jī)r(jià)低。當(dāng)腐敗發(fā)生的時(shí)候,國(guó)家利益受到損失。所有的老百姓都獲得了福利。
《21世紀(jì)》:誰(shuí)是地產(chǎn)這幕大戲的主導(dǎo)者?或者說(shuō),誰(shuí)主導(dǎo)了近10年來(lái)地產(chǎn)故事的演進(jìn)?地產(chǎn)商、銀行、專(zhuān)家學(xué)者還是政府之手?如何評(píng)述在這十年發(fā)展中,政府、地產(chǎn)商、銀行等角色的變化?
任志強(qiáng):實(shí)際上,政府才是最大的開(kāi)發(fā)商,以土地和稅源開(kāi)發(fā)為主。地產(chǎn)商從來(lái)都是隨從,博弈者。而地方政府和地產(chǎn)商是同盟者。政府抬高了民眾預(yù)期,而老百姓是房?jī)r(jià)上漲的受益者,“吃肉罵娘。”專(zhuān)家學(xué)者是捧臭腳的,沒(méi)有任何公眾態(tài)度。而媒體肆意歪曲信息,誤導(dǎo)大眾。銀行雖然按照公司法注冊(cè),名義上是公司但實(shí)際上是政府手中的工具,而不是盈利主體,是政府調(diào)節(jié)社會(huì)公平的工具。
《21世紀(jì)》:以前您說(shuō)您是“全國(guó)人民第三位想揍的人”。其實(shí),隨著購(gòu)房者的理性,任總說(shuō)真話,堅(jiān)持真理的風(fēng)格已經(jīng)讓很多人開(kāi)始認(rèn)同,慢慢正視中國(guó)樓市的問(wèn)題。在您眼中,這十年間,中國(guó)購(gòu)房者的變化是怎樣的?
任志強(qiáng):這些年來(lái),中國(guó)民眾幾乎是在輿論的誤導(dǎo)和欺騙下,相信房?jī)r(jià)會(huì)降。以上當(dāng)受騙的代價(jià)知道房?jī)r(jià)不得不漲。他們逐漸看清了騙局,不再相信房?jī)r(jià)會(huì)被“壓”下去,從而出手買(mǎi)房。
《21世紀(jì)》:所謂博弈,有中央與地方政府、有政府與開(kāi)發(fā)商、有開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者,任總?cè)绾慰创?dāng)前樓市的博弈?
任志強(qiáng):地方和中央有時(shí)候步調(diào)是不一致的。1994年,中國(guó)實(shí)行了中央與地方的分稅制之后,當(dāng)時(shí)增長(zhǎng)最快、數(shù)量最多的稅種變成了共享稅源并被中央拿走了大頭,地方只好將主要精力放在涵養(yǎng)屬于地方政府拿大頭的稅源和非稅收入上。于是地方財(cái)政開(kāi)始成為一個(gè)專(zhuān)有名詞,經(jīng)營(yíng)城市土地開(kāi)始成為地方政府的共同行為。大量的土地供給,在分稅制之后為地方財(cái)政提供了一個(gè)喘息的機(jī)會(huì),改善了他們的生存條件。
2003年的土地招拍掛,又給了地方政府一個(gè)有力的武器和合法的手段。當(dāng)切斷了開(kāi)發(fā)企業(yè)自主找地的合作開(kāi)發(fā)后路之后,政府非市場(chǎng)化的低價(jià)征收,也斷絕了原有城市建設(shè)用地的地源,政府朝著征用農(nóng)村土地的方向大跨步邁進(jìn),土地財(cái)政就成為了稅收和預(yù)算外收入的主要來(lái)源。
地方政府和開(kāi)發(fā)商之間是沒(méi)有博弈的,他們甚至是利益共同體。當(dāng)一些非發(fā)達(dá)城市的政府用優(yōu)惠政策的成片土地吸引開(kāi)發(fā)商時(shí),他們其實(shí)是靠開(kāi)發(fā)成果改善城市的面貌,提升土地的價(jià)值,還有他們的政績(jī)。
在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),地產(chǎn)商真正應(yīng)該博弈的是同行之間。競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品、品牌、質(zhì)量服務(wù),銀行和民眾的博弈,也是壟斷造成的。今天,開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者有博弈,但是由市場(chǎng)和政策造成的。購(gòu)房者沒(méi)有選擇權(quán),開(kāi)發(fā)商也成為了土地壟斷的受益者。
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