本報記者 晏琴報道

　　人民幣匯率引發的爭端遠未消退，稀土爭端已經白熱化。近期以來，日本、歐盟和美國輪番出面，指責中國的稀土政策。

　　11月1日，針對日美批評中國大幅減少稀土出口配額一事，商務部副部長陳健表示，2011年，稀土出口配額不會大幅下降，但中國將繼續實行稀土出口配額制度。

　　圍攻

　　中國稀土出口的動向一直令世界關注。今年7月，中國宣布把稀土年出口配額下調40%。限制政策一出，使得長期以來廉價從中國獲得稀土的日本、歐洲和美國感到不安。

　　9月份，日本開始指責中國對其實行稀土限制。日本外務大臣在訪問中國期間還專門提出官方抗議，稱突然減少稀土出口“正在影響全球生產鏈條”。

　　10月19日，《紐約時報》引述3名美國稀土行業官員的話稱，繼9月對日本實行稀土“禁運”后，中國又停止對美國和歐洲的稀土出口發貨。盡管中國官方對此一直予以澄清與否認，但外界的批評聲并未就此消失。

　　10月26日，白宮發言人吉布斯表示，如果美國政府的安全和經濟主管部門認為有必要，將會毫不猶豫地在G20峰會上提出稀土問題。當時，美國貿易代表處已根據貿易法301條款，調查中國在環保技術貿易和投資方面的相關政策，稀土出口也在被調查之列。

　　同日，德國經濟部部長布呂德勒也稱，自由貿易協議必須適用于所有商品，特別是稀土資源。任何國家如果要保持在國際市場的活躍度，就必須同時開放本土市場。

　　和對待人民幣匯率問題一樣，歐美日在稀土問題上選擇了聯合施壓的方式。

　　中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌對《中國產經新聞》記者表示，這是西方的一貫做派，當年歐佩克聯合起來控制手中的能源時，西方甚至不惜以軍事相威脅。而現在中國還沒有對他們實行出口禁令，只是態度稍微強硬一點，他們就開始渲染中國威脅論，這是毫無道理的。每個國家都有處理本國資源的權利，怎樣出口自己說了算，不受任何外來壓力影響。

　　應對

　　稀土素有“工業的維生素”之稱，能大幅改善相關材料的性能，是現代高技術產品必不可少的組成部分。由于中國稀土占據全球市場90%以上的份額，中國出口配額的減少，必然會牽動歐美日等國的敏感神經。

　　10月28日，工業和信息化部發言人朱宏任指出，在中國以往的稀土生產過程中，確實存在著發展方式粗放、資源浪費嚴重等一系列問題，特別是一些企業環保意識薄弱，環境污染比較嚴重。針對上述情況，中國對稀土的開采、生產和貿易都實行了有序管理，這樣的做法符合世貿組織規則，中國稀土生產、應用和出口既要考慮促進經濟發展，又要考慮保護資源環境等各方面的綜合因素。

　　在中國稀土學會秘書長林東魯看來，中國應著力提高稀土產品的附加值，今后應以出口稀土產品為主，減少原料的出口。

　　“面對種種壓力，中國政府首先應該根據國內稀土儲量以及稀土產業未來的長遠發展制定科學的稀土產業發展規劃和扶持政策。其次，應該全面了解稀土的全球儲量、生產、開采和出口情況，制定相應的稀土出口配額政策，增加稀土出口的定價權。” 中投顧問高級研究員黎雪榮對《中國產經新聞》記者表示。

　　黎雪榮進一步分析，短期內，西方國家由于有大量的稀土儲備并不缺乏稀土，中國可以多出口一些儲量豐富的輕稀土。而在這段時間應該著重發展本國的稀土產業，提升稀土應用技術，延伸稀土產業鏈，提高產品附加值，到時稀土的真正價值將得以體現，稀土出口限制也不會遭到更多的質疑和攻擊，稀土出口價格也將得到大幅提升。

　　事實上，目前面對中國加強對稀土開采及出口管控，美國和日本等國在對中國施壓的同時，已經開始尋找其他稀土來源。