記者 李俠
時近歲末,當我們盤點“十一五”期間所取得的輝煌成就并為之驕傲自豪之時,即將進入的“十二五”時期又成為我國非常重要的戰略機遇期。剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會提出,要堅持以加快轉變經濟發展方式為主線,堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向;最新公布的“十二五規劃建議”高瞻遠矚,確定了未來五年我國經濟發展的方向和重點,科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線更加突出。
而要實現鞏固經濟發展的好勢頭,順利實現我國經濟結構轉型和產業升級的戰略目標,無疑需要進一步發揮資本市場支持經濟發展、優化資源配置等方面的功能和作用,尤其是需要不斷發揮創業板市場在推進自主創新和結構調整中的關鍵作用,逐步完善支持科技創新的體制機制,為加快經濟發展方向轉變提供重要的科技支撐。
一年來的實踐充分表明,推出創業板是黨中央、國務院高瞻遠矚、審時度勢,從我國經濟社會發展全局出發作出的一項重要決策,是積極應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的重要戰略部署,是適應我國加快經濟結構轉型和產業升級、培育和發展戰略性新興產業的內在需求、充分發揮資本市場對高科技、高成長等創業企業的助推器和孵化器功能的重大舉措。創業板在鼓勵和引導社會投資、支持創新型企業發展、促進產融結合等方面的功能初步顯現。
一是對國家自主創新戰略的實施正在發揮積極的推動作用。
建設創新型國家,落實國家自主創新戰略至關重要。創業板是落實國家自主創新戰略的重要渠道,是促進經濟結構轉型的一個重要的推動力。創業板進一步完善了創新型中小企業的融資鏈條,加快了科技成果的產業化,對推動國家自主創新戰略正發揮著重要的推動和引導作用。中國證監會的統計顯示,截至10月22日,130家創業板上市企業中高新技術企業達到120家,占比為92%,一大批具有較強自主創新能力和較高成長性的創業板企業在創業板上市,創業板已經成為推動國家自主創新戰略的一個重要平臺。
二是對戰略性新興產業的促進作用逐步發揮。
國際金融危機之后,新興產業正在成為引領全球經濟新的增長點。我國創業板的成功推出,不僅完善和豐富了多層次資本市場體系,更有力地促進了我國戰略性新興產業的孵化和培育。截至今年10月22日,130家創業板上市企業,絕大部分分布在電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、節能環保、航空航天、先進制造、文化教育、傳媒等新興產業領域,高科技企業占比92.31%。其中,電子信息類企業占比33.08%,先進制造類企業占比27.69%,生物醫藥類企業占比10%,節能、環保類企業占比4.62%,新能源類企業占比3.08%等。創業板初步形成了創新成長型企業的集聚和示范效應,為資本市場推動戰略性新興產業發展開辟了新途徑;許多優秀企業借助創業板市場的平臺,實現了產融結合,走上了創新驅動的快速發展軌道。
三是對創業板企業發展的支持效果初步顯現。
截至今年10月22日,我國創業板市場已經受理381家企業發行申請,已經核準141家企業發行。其中,130家企業已經在創業板市場上市,廣泛分布于東部、中部、西部、東北的24個省區市,已經上市企業共籌集資金947.62億元,平均每家企業籌資7.29億元。創業板企業上市后,總體保持了較好的成長性和較強的盈利能力。已經披露2010年半年報的94家創業板上市公司上半年的營業收入同比平均增長26.11%,利潤同比增長22.65%,創業板對創業企業的吸引、凝聚和帶動等作用日益顯現。在創業板上市公司的示范帶動下,更多的優秀人才和資源加入創業企業,在全社會形成了創新、創業的良好氛圍。
四是對社會投資的帶動效應持續增強。
在“轉方式、調結構”的背景下,如何引導社會資金參與投資,增強經濟發展的內生動力,是一項重要而緊迫的任務。創業板推出以來,不僅極大地激發了廣大中小企業參與資本市場的熱情,同時,也有力地帶動了風險投資、私募股權投資等民間資本的活躍和發展。據不完全統計,目前全國創投基金規模已經達到數千億元人民幣,僅深圳地區就有近400家創投機構和近2000億元創業投資資本。創業板對民間投資的帶動效應日益顯現,高新技術企業風險投資和資本市場良性互動的格局正在形成。
更為重要的是,創業板的推出完善了我國金融支持科技發展的機制。一方面,創業板的推出大大減輕了銀行貸款支持高科技企業發展所存在的巨大風險壓力;另一方面創業板所提供的較好的退出渠道極大地促進了風險基金投資高科技企業的積極性,通過風險共擔、利益共享機制,有效地促進了科技資源、金融資源及其他創新要素向具有競爭力的戰略性新興產業和創新型企業的聚集,形成了創新資源與資本市場相互促進和良性循環機制。
當然,我們也必須清醒地看到,雖然創業板發展一年來取得了巨大成績,但作為資本市場的組成部分和新興事物,創業板同樣具有資本市場所固有的一些問題,如信息欠透明、交易機制有一定缺陷、上市公司治理結構不完善等,在市場定位、規則和公司治理等方面還有待進一步完善,市場的作用和功能還有待隨著時間的推移和各項制度的完善進一步發揮。
證監會主席尚福林在10月29日在深圳召開創業板專家咨詢委員會成立大會暨創業板一周年研討會上,強調要從五個方面入手完善創業板公司的監管,不斷探索適合創業板特點的監管機制,共同努力推動創業板市場持續健康發展,促進創業板市場更好地服務于國民經濟的全局。如果說中國資本市場發展20年歷程中,主板市場承擔的國有經濟重新布局和推廣建立現代企業制度重任取得顯著效果的話。我們堅信,在未來時期內,創業板將成為中國正在進行的經濟結構調整和經濟增長方式轉變的一個重要“助推器”,成為高科技企業和創新型企業發展的“孵化器”。
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