中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月25日訊 (記者 李雨思) 國內(nèi)成品油價格調(diào)整這只靴子終于落了地，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者第一時間連線國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長、中國能源研究會副理事長周大地，對此次調(diào)整油價進(jìn)行了解讀。

　　油價調(diào)整不應(yīng)成宏觀調(diào)控手段

　　“此次油價調(diào)整是被迫而為之，調(diào)整幅度很小，是順應(yīng)國際油價的調(diào)整”，周大地說。今年6月1日國內(nèi)汽、柴油降價以來，國際市場原油價格持續(xù)在每桶70—80美元之間小幅波動，期間，7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)降幅接近4%，但由于國際市場油價迅速回彈，最終都未達(dá)到4%的調(diào)價邊界條件。9月底以來，國際市場油價快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過了4%，達(dá)到了調(diào)價時機(jī)。

　　國家統(tǒng)計局剛剛公布了9月CPI同比上漲3.6%，創(chuàng)下近23個月來的新高，部分分析人士認(rèn)為考慮到社會承受能力，油價近期或不會上調(diào)。那么此次油價上調(diào)又會在多大程度上影響這一數(shù)據(jù)呢？周大地認(rèn)為，不能把成品油價格作為宏觀調(diào)控的手段，而應(yīng)是作為現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下對成品油價格的一種管理，順應(yīng)國際油價該調(diào)就調(diào)，“CPI發(fā)布后發(fā)改委確實(shí)很慎重，但不能說CPI一高什么都不敢動了，那也不見得是對的做法，用國內(nèi)政策過濾掉國際石油價格變動因素是不可取的”。

　　長期以來，我國進(jìn)口原油占原油總量比例超一半以上，據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國進(jìn)口原油1.81億噸，增長24.1%。而且我國汽車保有量已超過8500多萬輛，超日追美成為全球第二大國。“在這種情況下，中國越來越成為推動國際油價上漲的重要因素，石油價格只會上不會下。”周大地說。

　　至于對物價水平的影響，周大地認(rèn)為影響并沒想象中的大，因?yàn)槭�油價格占全國人民的消費(fèi)中占比例很小，有車族還不到總?cè)巳旱?0%，相較而言，現(xiàn)在的房價、食品價格和醫(yī)療價格等對百姓生活影響更大。

　　企業(yè)自行定價也是一種改革思路

　　成品油價格和稅費(fèi)改革實(shí)施以來，國內(nèi)成品油價格進(jìn)行了十二次調(diào)整，基本理順了成品油價格，對調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場供應(yīng)、促進(jìn)市場競爭發(fā)揮了重要作用。但是也遭到了不少聲音的批評，“多少有點(diǎn)費(fèi)力不討好”，周大地如是說。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時也表示，價格機(jī)制運(yùn)行中確實(shí)也出現(xiàn)了一些問題，如成品油價格調(diào)整周期過長，容易引發(fā)投機(jī)行為等。并表示，新的成品油價調(diào)整機(jī)制爭取在年內(nèi)推出，比目前現(xiàn)有機(jī)制會有很大調(diào)整，做到更加透明有效抑制囤油現(xiàn)象。

　　周大地對此表示，當(dāng)前的成品油價調(diào)整機(jī)制是看前一段時間的價格來確定油價，只能反應(yīng)已經(jīng)發(fā)生的事，不能反映正在發(fā)生的和將要發(fā)生的事，確實(shí)有可能造成囤積。下一步應(yīng)該增加靈活性、加快調(diào)整速度，防止資本投機(jī)。

　　他也提出另一條改革思路：即讓企業(yè)自己定價，國家通過稅收來緩解社會矛盾。“在我國實(shí)施這一道路也不是不可能，但企業(yè)、相關(guān)部門需要做好準(zhǔn)備。那時的油價有可能會比現(xiàn)在稍高點(diǎn)或差不多，也并不一定會因?yàn)楣杨^競爭出現(xiàn)油價瘋長的情況，因?yàn)槭澜缟虾芏鄧�家都是如此。�?/p>

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