首页 国产 亚洲 小说图片,337p人体粉嫩胞高清视频,久久精品国产72国产精,国产乱理伦片在线观看

跳轉到路徑導航欄
跳轉到正文內容

太子奶事件:托管民企可以休矣

http://www.sina.com.cn  2010年10月20日 00:00  中華工商時報

  作者:■李錦

  民營經濟的發展及其政府管理創新的目標,一是有利于確立以大力發展民營經濟為基點的新戰略,以市場化為基本原則,使民營經濟獲得良好戰略環境;二是有利于明確政府在發展民營經濟中的定位,在政府不該介入也管不好的領域,大幅度地削減和放松政府干預,還權于市場,還權于企業;三是有利于引入“創新理念”,推進政府管理創新。

  最近,在中國最大的乳酸菌奶飲料企業——湖南太子奶集團這個民營企業“被托管-被清算-被賤賣”的命運中,湖南株洲市政府的作為,所導致的絕不僅僅是作為太子奶集團的悲劇,嚴重的后果還在于,在中國開始社會主義市場經濟18年后,地方政府仍然插手市場、插手企業,建樹了一個惡劣的例證。

  2008年,由于金融海嘯和“三聚氰胺”風波的巨大沖擊,英聯、高盛、摩根三大國際投行背信棄義,聯手花旗銀行提前收貸,使湖南太子奶集團資金鏈條斷裂,經營陷入危機。株洲市政府出于解決就業與社會穩定的考慮,決定實行保護性租賃經營,租賃期為一年。然而,在租賃期滿后,拒不歸還經營權。太子奶集團的核心資產由株洲市政府設置的高科公司租賃經營變成政府強占,企業和股東的經營權、所有權被剝奪。在這種背景下,代表政府的“托管方”與企業發生嚴重對立。

  政府不應代替企業去干

  當時,有觀點堅持,太子奶是一家完全的民營企業,理當接受市場檢驗和淘汰,當它出現嚴重的資不抵債,在符合國家破產法確認的各種條件時,在債權人或債務人申請下,可以進入破產程序。政府不能插手辦企業。

  但有人堅持認為,政府的重要職責之一是維護穩定、保就業。當一家民營企業發展到一定規模以后,企業的問題就不再只是這個企業本身或某個家族的問題,它是社會的問題,也是政府的問題。

  在市政府的決策會上,市長講了四句話,最終確定了經營原則:“政府有限介入,租賃經營,招商引資,做強做大。”轉化成的具體操作方式是,政府通過國有資產投資公司與株洲高科集團組建株洲高科奶業,獨家租賃太子奶集團核心資產,組織封閉式獨立生產經營。高科奶業將陸續投入生產流動性資金1億元左右,實現恢復性生產目標。

  2009年1月起,株洲市高新區副主任文迪波為高科奶業的董事長,并由其租賃太子奶集團所有核心資產進行經營。株洲市政府拯救太子奶的意愿是無可非議的。問題是,政府不應該自己來辦企業。一年過后,租賃太子奶的高科奶業不斷傳來負面消息,最終在4月,太子奶被花旗宣布海外“被破產”。于是債權人在市政府門口打出“高科奶業不作為,請退出”、“堅決反對太子奶破產”橫幅。

  政府在處理與企業特別是民營企業的關系上,理應有自己的邊界,扶持可以是政策上的,也可以是環境上的、公共服務上的,而過度的外部干預,甚至直接介入企業的生產經營,效果可能與善良愿望背道而馳。株洲市政府介入的效果證明,他們強行托管“太子奶”的決定是大大地越過雷池了。

  政府不應與企業“斗爭”

  一年半時間過去了,今年的7月23日,此事以“太子奶”進入破產重整程序、企業創始人李途純被拘而暫告一段。

  此前,企業經營狀況持續惡化,文迪波又反復強調要搞破產重組,這成為李途純要求收回太子奶經營管理權的主要理由。事實上,太子奶破產重整自一開始就遭到了李途純的強烈反對。李途純竭力要求“自主重組”,即由他自己籌措資金、自主清理債務。而政府沒理睬他的主張。

  李途純終于“另起爐灶”。2010年1月12日,太子奶原創業團隊揮師北上,在北京海淀區注冊成立了仙山奶業公司,搭建太子奶新王國。同時李途純向媒體公開發表聲明:終身對太子奶債務負責。

  “地下較量”轉為公開“分庭抗禮”,矛盾便激化了。李途純在被刑拘前的兩個多月時間里,分別在北京、山東、河南、天津等地召開了原太子奶經銷商會議,眾多老經銷商看好仙山奶,紛紛與其簽約。

  5月31日,太子奶發布《太子奶集團收回核心資產和經營管理權的重要聲明》,稱高科奶業4月15日在一份聲明中已公布變更為民營控股公司并已辦好手續,且租賃合同早已到期,經確認的租賃費僅2000萬元,租賃期間五大核心條款已全部違約,等等。因此,李途純要求收回核心資產和經營管理權,并聲稱對21億元債務終身負責。

  7月23日,株洲市委宣傳部發布消息,從6月上旬開始,株洲市公安局經偵支隊開始立案偵查太子奶涉嫌非法吸收公眾存款專案。經過一個多月的偵查,目前已控制犯罪嫌疑人9人,其中李途純因涉嫌非法吸收公眾存款罪,已經被檢察機關批準逮捕。

  與此同時,7月23日,株洲市法院依法裁定:太子奶進入破產重整程序。

  一個民營企業竟引得當地公安局、檢察院、法院、宣傳部都出面,令人瞠目,也令人疑惑。顯然這是政府動用公權來全力對付與政府托管企業對抗的李途純了。

  湖南省委決策服務咨詢專家、湖南天地人律師事務所首席合伙人翟玉華公開站出來說,李途純涉嫌非法吸收公眾存款罪不能成立。他認為,準備金的用途由繳款人決定,有別于非法吸收公眾存款罪中犯罪行為人吸收后存款的特點;準備金的性質為預付貨款,不涉及金融業務。他的看法,得到兩位刑法專家中國刑法學研究會會長、北師大教授趙秉志、中國刑法學研究會副會長、北京大學教授陳興良的簽字贊同。

  至于集資問題,天則經濟研究所理事長茅于軾表示,誰都有權利集資,尤其現在銀行貸款這么難。詐騙是犯罪,但是借貸是合法的。應該取消非法集資這個說法。民間融資要合法化,國家應大力支持。

  顯然,太子奶事件不再是誰來管企業的問題,已經升格為公權問題,即利用政治公權來解決企業管理的問題。本來政府的目標是提供公共產品的服務型政府。政府改革的任務,在于建設一個能夠為市場機制提供支持的法治環境。沒有這樣的制度平臺,就難以擺脫公權不彰、規則扭曲、秩序紊亂、官民關系緊張的狀態,難以使經濟和社會生活進入和諧穩定的正軌。然而,株洲市政府走得越來越遠了。

  替人看牛不應把牛賣掉

  政府是搞服務的,不能自己搞企業,更不能把人家民營企業搶過來。這是誰都明白的道理。

  株洲市政府一年多“托管”太子奶的事實證明,這是一條死胡同。在太子奶的重整過程中,株洲市政府的輾轉騰挪仍然沒逃過被迫破產重組的結局。太子奶這個包含“國內第一起跨境破產重整案”、“政府救企模式創新”等多項吸引眼球概念的民營企業,從資金鏈危機爆發到政府托管,再到進入破產程序,終致太子奶深陷危機難以自拔。事實再次證明,政府介入微觀經濟活動是很危險的事。政府的托管人代表文迪波承認自己“不懂工藝,實際上對市場也不清楚,我無法取代專家,也無法取代職業經理人”。

  “你是個替人看牛的,哪有私自把人家牛賣掉的道理?”這句話一語中的。高科奶業不肯移交經營管理權,又堅持要讓太子奶破產,把李途純羈押起來,就是為破產掃清障礙。但一個基本事實沒有改變,這太子奶屬于李途純的。即使把他抓起來了,財產也不屬于政府的。

  政府作為規則制定者、規則執行者,就不該作為經營者,也不該以直接利益相關方的身份進行經濟活動。現在,株洲市政府重新扮演投資主體角色、介入企業經營和風險管理,顯然與改革方向背道而馳。政府托管極易與企業主權擁有者出現矛盾,而這種矛盾又極易激化。

  原太子奶集團一位高管表示,如果能有足夠的資金支持讓太子奶度過危機,太子奶還是有希望的。顯然,在太子奶事件中有兩種權力,一種是政府公權,一種是企業主權;兩種經營思路,一個是破產重組,一個是自救圖強。當矛盾不可調和時,便出現公權壓制主權的現象了,甚至出現利用公權對民權進行毀滅性打擊的種種做法。

  實際上,像株洲市這樣對民企無異飲鴆止渴,因為政府官員在風險識別和判斷上,并不比企業家、投資者和銀行做得更好。

轉發此文至微博 歡迎發表評論  我要評論

【 手機看新聞 】 【 新浪財經吧 】
留言板電話:4006900000

新浪簡介About Sina廣告服務聯系我們招聘信息網站律師SINA English會員注冊產品答疑┊Copyright © 1996-2010 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版權所有