本報記者 李會
實習記者 鄭騰峣報道
人民幣匯率之爭尚未平息,美國又開始發難中國銀聯。
美國針對中國貿易保護的大棒已經從傳統的制造業揮舞到了金融業。
9月15日,美國眾議院聽證會指責人民幣匯率問題涉嫌出口補貼,美國貿易代表則直接將中國銀聯告上WTO,指責中國銀聯涉嫌壟斷。
9月29日,美國眾議院發起了對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關稅的《匯率改革促進公平貿易法案》進行表決并獲得通過,貿易代表辦公室則就“銀行卡WTO爭端”開始向社會公開征詢意見和評議,發動社會力量,為與中方的磋商進行籌備。
美國貿易代表羅恩·柯克在一份聲明中稱,“中國政府讓銀聯在中國消費者的多數信用卡和借記卡交易中占據壟斷地位。中國的做法不公平地剝奪了美國信用卡和借記卡公司進入一個巨大市場的權利。”
“一個巨大的市場”,這無疑才是糾紛的根源。
根據萬事達9月中旬發布的研究報告預計,10年后中國將有9億張信用卡投入使用,中國將取代美國成為全球最大的信用卡市場。到2025年中國發卡機構的信用卡業務收入和利潤將分別達到約1050億美元和340億美元。
除了國內市場,在國際市場上,中國銀聯的表現也給VISA以及萬事達這兩個美國支付卡巨頭造成巨大壓力。
但是美國方面指責中國銀聯壟斷的說法是站不住腳的。其一,中國銀聯在全球銀行卡市場中的份額并不大,國際卡組織VISA在全球的支付結算市場中倒處于壟斷地位。其二,在中國的銀行卡市場各個銀行是可以自行結算的,VISA完全可以與中國各個銀行達成信用卡結算協議,走各行的結算通道;而且銀聯在中國也有競爭對手通聯公司,VISA不與銀聯合作,也完全可以有其他選擇,談何壟斷?
與此同時,中國銀聯作為國家支付體系的重要組成部分,肩負著維護國家經濟金融安全的重責。在此背景下,銀行卡標準之爭、產業利益之爭勢必愈演愈烈。
這對中國銀聯有何影響?這是否會對中國金融業、中國經濟產生不利影響?
經過多年美國貿易保護主義的洗禮,中國人也都早已長了“見識”。面對來勢洶洶的金融戰爭,中國金融界人士大部分都相當淡定。
社科院金融專家易憲容向《中國產經新聞》記者指出,在金融領域有摩擦屬于正常現象,這樣的摩擦對中國沒有什么影響。
仁達方略管理咨詢公司總經理艾曉光向《中國產經新聞》記者指出,國家競爭是綜合的,美國針對中國金融業的貿易保護現在才出現,只是因為原來沒有對其構成威脅,美國的貿易政策從來都是一套組合拳。“對于中國銀聯會有影響,會有妥協讓步,但其長遠發展不會受影響,對于中國金融業、中國經濟更不會造成影響。”
前中國駐尼日利亞、哥倫比亞大使,中國國際問題研究和學術交流基金會常務理事、研究員王嵎生則向《中國產經新聞》記者表示,這是美國很不聰明的做法,不符合美國的根本利益,而且也不符合自由貿易的原則。中美貿易關系密切,雖然不至于一榮俱榮、一損俱損,但中國的發展對美國肯定有好處。“如果美國真的采取什么(制裁中國的)實質性的行動,肯定會影響兩國關系。”
此外,專家們也表示,中國金融界對美國應該持理性、積極應對的態度。
易憲容提出,中國企業應加強在這方面法律的學習,好好保護自己的利益。而艾曉光則認為,我們首先要著力提高國內金融業的軟環境,壯大實力,其次要學會先發制人,不僅僅是被動應戰。“隨著國家實力的壯大,金融業必然要進一步發達,這種摩擦也會越來越多。”
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