違法用地所涉土地面積同比上升4%；以體育公園、休閑公園為名”違規(guī)建設(shè)高爾夫球場、借發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)之名大量占地、違規(guī)進行旅游房地產(chǎn)開發(fā)和違規(guī)新設(shè)、升級、擴大園區(qū)等現(xiàn)象有所抬頭

　　【財新網(wǎng)】(記者 張艷玲)每年二三季度是施工旺季，土地違法項目也屢出新狀況。國土資源部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年前三季度違法用地22.5萬畝，其中耕地8.5萬畝。

　　10月13日，在國土資源部舉行的“掛牌督辦國土資源違法案件”新聞發(fā)布會上，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤透露了上述消息。

　　李建勤指出，2010年前三季度，全國共發(fā)現(xiàn)違法用地行為3.5萬件，涉及土地面積22.5萬畝，與去年同期，案件數(shù)量下降13.8%，但是所涉及的土地面積則上升4%。有近一半的違法用地案件立案查處，有1308名責(zé)任人因違反國土資源法律法規(guī)被追究責(zé)任，比去年同期多174人。

　　李建勤分析，2010年前三季度，重點項目和農(nóng)村建設(shè)用地違法問題突出，未報即用、邊報邊用現(xiàn)象嚴(yán)重；違法主體向基層蔓延，執(zhí)法難度和成本加大。

　　盡管年初以來國土資源部一直強調(diào)嚴(yán)查高爾夫球場、別墅項目，但調(diào)查顯示“以體育公園、休閑公園為名”違規(guī)建設(shè)高爾夫球場、借發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)之名大量占地、違規(guī)進行旅游房地產(chǎn)開發(fā)和違規(guī)新設(shè)、升級、擴大園區(qū)等現(xiàn)象有所抬頭。

　　當(dāng)日，在國土資源部公開通報的五起違法案件的查處結(jié)果和掛牌督辦的六起案件中，均不乏地方違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案例。其中，掛牌督辦的湖北省京山縣政府違規(guī)出讓土地案，在2009年11月，廣東東莞嶺南實業(yè)投資公司(以下簡稱嶺南公司)與湖北省京山縣政府簽訂合作協(xié)議，約定投資2.8億元建設(shè)苗種基地，計劃用地1700畝。但在實際使用中，嶺南公司開始整理地形地貌，清除地上附著物，占用土地711.72畝，初具高爾夫球場雛形。

　　2010年5月，嶺南公司獲京山縣150畝掛牌出讓的城鎮(zhèn)住宅用地，容積率≤1，均為二三層樓房，涉及地方政府違規(guī)出讓土地用于低密度住宅建設(shè)、變相批準(zhǔn)別墅用地等違法違規(guī)行為。國土資源部責(zé)成湖北省國土資源廳會同監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處。■