2010年，中石油下屬企業高管紛紛落馬，窩案、串案次第浮出水面，背后隱藏的利益黑洞及整個“腐敗鏈條”也隨之曝光。

　　2010年，中國石油天然氣集團公司突然進入腐敗案件的高發季，其下屬企業的高管紛紛落馬，窩案、串案次第浮出水面，背后隱藏的利益黑洞及整個“腐敗鏈條”也隨之曝光。

　　2010年7月16日同一天發生的大連輸油管道爆炸事件和中石油西南油氣田分公司3死1傷的安全事故還沒處理妥當，9月7日，中石油撫順石化又發生爆炸。不到兩個月的時間內，中石油連續出現了三起安全事故。在安全事故頻發的同時，中石油分公司一大批高管人員卻因各種貪腐行為紛紛落馬。

　　內部多名高管腐敗

　　據媒體報道，從中石油新近召開的集團公司紀檢監察部門，查辦案件工作推進會議上獨家了解到，在過去一年中，包括中石油黑龍江銷售分公司原總經理王賢瀘、中石油工程建設公司一建公司原總經理顧滿林等，多位中石油下屬公司高管因涉嫌貪污已被司法機關查處。

　　黑龍江銷售公司內部人士稱，去年12月底，王賢瀘就已經被雙規，隨即被免去總經理職務，目前，中石油黑龍江銷售公司總經理職務由銷售公司書記夏濟連兼任。上述人士還表示，王賢瀘案件主要涉及到油品銷售環節收受賄賂等問題，王賢瀘收受了大量現金和名貴的禮品，但具體涉案金額不清楚，“但數字肯定不小”，該人士透露。

　　王賢瀘2006年擔任省銷售公司總經理職務，2000年，王賢瀘擔任遼河油田曙光采油廠廠長一職，因為推行扁平管理模式，人送綽號“王改革”，很受高層賞識。

　　王在黑龍江省銷售公司任總經理期間，因為推行非油業務得到集團公司好評。曾經先后被評為黑龍江省第十屆勞動模范和黑龍江省政協委員，還是全國五一勞動獎章的獲得者。

　　從會議了解，中石油內部總結稱，集團公司反腐倡廉形勢不容樂觀，腐敗風險處于凸顯期。其中，少數黨員領導干部特別是企業“一把手”違紀違法問題突出。在此前，曾有媒體報道過的中石油貴州銷售分公司原總經理李懷忠涉案，就是因其涉嫌在收購加油站過程中存在不法行為而落馬。

　　另外，在中石油集團的反腐敗整頓中，未被正式曝光的還包括，2009年，中國石油(10.49，0.05，0.48%)天然氣工程第一建設公司原黨委書記、副總經理顧滿林，原副總經理付紅雁等41人涉嫌貪污、賄賂窩案串案，據悉，這些均已被檢察機關立案查處。

　　中石油內部人士稱，過去數年，物資采購、工程建設、油品銷售等重點領域和關鍵環節窩案串案增多。具體案例包括，蘭州石化公司物資采購系統15人受賄，遼寧銷售丹東分公司6名領導班子成員中有4人共同貪污受賄，黑龍江銷售大慶物流配送中心設立“小金庫”、私分油款有12人被檢察機關查辦。

　　中石油腐敗名單

　　據《方圓》雜志報道，最近，一份名單在網絡上炒得沸沸揚揚，它不是什么令人揚眉吐氣的金牌榜單，也不是什么供人取樂的影星歌星的人氣排行，而是“中石油”連續被抓的各地分公司的貪官名單。

　　截至2010年9月9日，中石油第二建設公司的設備部原主任瞿向群成為一長串的“中石油腐敗名單”中最新上榜的一個。

　　這一日，瞿向群被蘭州中級法院以受賄罪判處有期徒刑十一年。

　　據法官介紹，“其實，瞿向群的落馬不過是去年相關紀檢部門查辦蘭州某科技公司系列貪腐窩案的一個副產品。”

　　現年42歲的瞿向群，2005年1月才被任命為中石油公司第二建設公司設備部主任。但他從2005年11月至2008年9月，短短不到三年的時間，就利用手中職權收受他人賄賂71萬元。為此，網友“東方的月亮”打趣說，“當上中石油的高管，錢來得比家里開著印鈔機還快。”

　　以下是瞿向群受賄案的兩個細節：

　　2005年11月至2007年6月，瞿向群在與南京一家電器公司簽訂購買特種電焊機合同期間，后者先后4次向瞿向群送上總計46萬元答謝費;41234>>

　　2010年，中石油下屬企業高管紛紛落馬，窩案、串案次第浮出水面，背后隱藏的利益黑洞及整個“腐敗鏈條”也隨之曝光。

　　2008年3月至9月，中石油公司第二建設公司公開招標采購液壓扳手，一家并未納入公司采購網的北京企業在瞿向群的提示下，聯合蘭州一家科技有限公司合作競標，最終成功中標順利簽約。這一次，瞿向群提出的要求是“設備部有好多費用不好開支”，蘭州企業負責人于是先后辦理兩張金額共25萬元的儲蓄卡送給瞿向群。

　　無論從作案手法和受賄金額上來說，瞿向群與他的前輩貪官們相比，似乎都有點小巫見大巫，根本沒有可比之處。

　　在此前，中石油下屬企業中因涉嫌貪污受賄被司法機關查處的高管中，級別比瞿向群高，受賄金額比瞿向群大，牽扯面比瞿向群廣，作案手法比瞿向群隱秘和高明的大有人在。

　　比如，中石油黑龍江銷售分公司原總經理王賢瀘，中石油工程建設公司一建公司原總經理顧滿林，中石油貴州銷售分公司原總經理李懷忠，中石油山東銷售菏澤分公司原經理申乃進，中石油大慶油田地下資源開發公司原副經理王文璋，中石油獨山子石化公司住房資金管理中心原副主任馬士虎，中石油撫順石化公司市場營銷部化工科原副科長顧祥鵬，中石油大慶石化公司儲運中心市場部原主任劉永革……

　　其中，顧滿林案引出的中石油工程建設公司一建公司原副總經理付紅雁等41人均涉嫌貪污、賄賂的窩案串案，蘭州石化公司物資采購系統15人涉嫌受賄，遼寧銷售丹東分公司6名領導班子成員中有4人涉嫌貪污受賄，黑龍江銷售大慶物流配送中心設立“小金庫”、涉嫌私分油款，有12人被檢察機關查辦，新疆自治區第三建筑公司原總經理、黨委書記馬敬增受賄案牽出中石油塔里木油田分公司規劃計劃處原副處長夏紹柳等11人涉案……

　　腐敗“重災區”

　　分析中石油分公司落馬高管的案例，加油站回購、工程招投標、銷售采購三個領域是腐敗重災區

　　在中石油內部，工程建設、物資采購、產品銷售、招標投標等部門歷來被認為是最“肥”的部門，因為這些部門的負責人掌握著“業務處置權”。而正是這些權力讓他們擁有了相當大的尋租空間。

　　“加油站回購”背后交易

　　2009年中石油貴州銷售分公司原總經理李懷忠落馬以后，安慶、畢節、黔西南州等地區一批中石油企業相關人員和當地基層官員及民企老板被陸續抓捕。隨著這些人員的落網，關于加油站收購過程中的權錢交易內幕被揭開。

　　據當年經辦此案的檢察人員透露，“他們先將某高速路某路段所需加油站信息提供給親友，或收受民營老板巨額賄賂，讓他們投資興建、改建或購買、搬遷加油站，這些加油站每個投資成本從十幾萬元到幾十萬元不等，然后再由中石油貴州分公司以高達數倍乃至數十倍的回購價買回來，在這種內外勾結、共牟暴利的情形下，不僅出現了一座加油站回購價竟然高達900萬的驚人價格，還出現了僅僅十多公里的高速路段建了三個加油站的怪現象。”

　　“因為李懷忠是回購的最后定價者和批準劃撥購買款的人，買方和賣方實際上都是一家人，都是和他搭上關系的人，價格也是事先約定好的，所以不是自己人的再便宜也不要。”一個經營多年民營加油站的知情人透露。

　　“高速路均為財政投資，其附屬設施如加油站均納入國家預算。這樣的模式，實際變相得使國有資產流失掉了，”對此，北京市觀韜律師事務所資深律師徐丙堅提出了自己的看法。

　　無獨有偶，中石油山東銷售菏澤分公司原經理申乃進的落馬也在民營加油站回購過程中大肆收受賄賂。

　　據法院審理查明，2003年12月至2005年2月，申乃進在代表山東銷售公司收購、租賃個體業主李某投資建設的巨野縣龍固加油站、菏澤萬福加油站等11座加油站過程中，利用職務便利，先后5次收受李某所送人民幣54萬元，為李某謀取個人利益。

　　2003年12月至2006年1月，申乃進在代表山東銷售公司收購個體業主李某、朱某、曹某投資建設的菏澤市牡丹區馬嶺崗加油站、菏澤花王加油中心、成武田集開發區加油站等三座加油站時，收受李某、朱某等3人所送人民幣49萬元。4<<1234>>

　　2010年，中石油下屬企業高管紛紛落馬，窩案、串案次第浮出水面，背后隱藏的利益黑洞及整個“腐敗鏈條”也隨之曝光。

　　2003年12月至2006年5月，申乃進在代表山東銷售公司收購個體業主許某、劉某投資建設的菏澤南平路加油站、菏澤康西加油站時，收受許某、劉某所送人民幣共計5萬元。

　　2004年至2006年初，申乃進利用擔任中國石油山東銷售菏澤分公司經理的職務便利，為個體業主王某承攬巨野油庫改造工程以及辦理山東銷售公司工程建設準入證等方面提供幫助，收受王某所送人民幣2萬元。

　　2009年9月14日，申乃進被山東省菏澤市中級法院以非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑七年，并沒收其在青島市開發區房產一套，110萬元贓款被依法收繳。菏澤中油石油銷售有限公司原總會計師韓念卜、原安全總監曹�？�、加油站管理部原主任朱志強也涉及此案，正在進一步處理中。

　　按說，高速公路沿線加油站的建設是要進行公開招標的，但是因為招標一般要3個單位以上參加才能算招標，現在就中石油、中石化兩家公司有加油站收購權，因此無法采取招標方式。收購過程不公開，是滋生腐敗的重要原因。

　　正是中石油對民營加油站生殺予奪的大權成為了李懷忠、申乃進等人貪腐的溫床，也是其最終落馬的根源。

　　工程招投標藏有貓膩

　　在工程建設領域，招投標一直都是貪腐易滋生的危險地帶，在涉油腐敗案件中，這里也成了重災區。

　　中石油塔里木油田分公司規劃計劃處原副處長夏紹柳就是因工程招投標落馬的。

　　據烏市沙區檢察院辦案人員介紹，“我們在偵查(新疆)自治區第三建筑公司原總經理、黨委書記馬敬增和原副總經理張紅旗受賄窩案時發現，該公司賬目中有一筆100萬元的錢款被人提走，提款人是中石油塔里木油田公司干部夏紹柳。后經我們查明，1995年，在油田公司的小區建設中，夏紹柳認識了三建公司某分公司經理周楠。從此，夏每到烏魯木齊玩，都是周負責接待。2004年5月，油田公司準備對新勘探開發綜合樓工程進行招標。夏被公司任命為該項目經理部工程組組長、招標委員會成員，系甲方代表。夏立即將工程招標的信息透露給周。很快，包括新疆三建在內的3家建筑單位參與投標。最后，周的公司中標了。”

　　2005年春節前，夏全家到海南旅游，在走之前，他給周打了一個電話。在送夏去機場的路上，周悄悄塞給夏一個裝有5萬元的大信封。2005年4月，夏到烏魯木齊辦事，住在親戚家。周得知后，在送夏回親戚家時，送給夏一個大編織袋。夏心知肚明，上樓后一數竟是35萬元現金。一次次累計下來，夏發現周已經給他送了95萬元。夏瞞著妻子把錢藏在家里空調的通風口處。

　　案發后，夏紹柳一再對辦案人員強調：“自己拿的是‘信息費’，不算受賄。”夏還說：“我家不缺錢，可當時真是中了‘邪’。‘馬張’大案暴露后，我去找過周想把錢退回去，可那會兒正巧有個人過來說事，我們的談話被打斷，也就把最后一次機會給錯過了。”

　　2008年，夏紹柳犯受賄罪判處有期徒刑十二年，其犯罪所得人民幣95萬元依法上繳。

　　銷售采購大吃回扣

　　一位不愿透露姓名的黑龍江民營油商認為：“有些人早晚得出事。在鬧‘油荒’的時候，中石油、中石化的油品銷售公司掌握著決定民營加油站生存與否的油源。只有‘孝敬’好這些公司的領導，民企才能生存下去。”

　　事實上，王賢瀘的落馬恰恰就是因為涉及到油品銷售環節收受賄賂等問題。2006年王賢瀘擔任中石油黑龍江省銷售公司總經理一職，當時正趕上全國大面積鬧“油荒”，手握實權的王賢瀘把油批給誰就意味著讓誰賺錢，一些識趣的民營加油站經營者都向他送上了自己的一點“小意思”一來二往，他的胃口越來越大，收受了大量現金和名貴禮品。

　　在此之前，王賢瀘曾擔任遼河油田曙光采油廠廠長一職，因為推行扁平管理模式，人送綽號“王改革”，很受高層賞識。他在擔任中石油黑龍江省銷售公司總經理期間，因為推行非油業務得到集團公司好評。曾經先后被評為黑龍江省第十屆勞動模范和黑龍江省政協委員，還是全國五一勞動獎章的獲得者。就是這樣一個極有前途的人，最后卻栽在一個“貪”字上。4<<1234>>

　　2010年，中石油下屬企業高管紛紛落馬，窩案、串案次第浮出水面，背后隱藏的利益黑洞及整個“腐敗鏈條”也隨之曝光。

　　高管腐敗“燈下黑”

　　另外，中石油分公司高管腐敗在其表現形式上還有兩個明顯特點：

　　“一把手”落馬成為中石油分公司腐敗的一個突出特點。像王賢瀘、顧滿林、李懷忠、申乃進、瞿向群等落馬貪官皆是中石油下屬公司或部門一把手。

　　“一把手”腐敗不僅在中石油系統，就是在整個國企腐敗中也是個日漸突出的問題。有關統計顯示，在查處的國企腐敗專案中，“一把手”違法違紀的占91%。“一把手”既是企業的決策者和執行者，又是企業的管理者和監督者，無人監督和約束“一把手”，成為名副其實的“燈下黑”。

　　“窩案”、“串案”是中石油分公司腐敗最主要的表現形式。從查處的情況看，往往是一個單位內多人合伙，或領導貪污、挪用，有關人員群起效尤，或內外勾結，共同犯罪，往往是辦一案，帶一串，端一窩，甚至是整個管理層全軍覆沒。

　　據烏魯木齊市沙區檢察院副檢察長王曉壯介紹，“我們在破獲一起油田窩案時，其主要線索就是發現一個采購員一次購進的某種原材料足夠使用兩年，我們覺得肯定有問題，結果仔細一查，竟然因此挖出十幾個串案。”（編輯：王子涵）4<<1234