據華爾街日報消息,隨著美中關系在美國國會山的緊張程度不斷升溫,美國制造業和勞工組織爭相影響針對中國人民幣匯率政策的議案,該議案在今年這一選舉年有望獲得通過。
這個兩黨共同提出的議案共有143個聯名發起人,將使美國可對低估本國貨幣的國家征收關稅及其它制裁性稅收,其中中國是美國的主要目標。美國很多企業、決策者和經濟學家堅決認為,中國繼續人為壓低人民幣兌美元匯率,從而使中國的出口在全球市場享有不公平的價格優勢。
美國財政部長蓋特納(Timothy Geithner)計劃周四出席另兩場聽證會并作證。美國財政部一位發言人說,蓋特納和議員們一樣也對中國的匯率政策感到擔憂,而且也體會到了緊迫感,但對于任何擬議中的議案都沒有表明立場。
人民幣匯率正迅速成為美國選舉年的焦點問題,美國選民對于本國經濟持續疲軟以及失業率居高不下大為光火。近幾年美國國會已出現了好幾個針對人民幣匯率問題的議案,但是都鮮有進展。不過此次人們普遍認為這個議案獲得通過的勝算很大。
包括30個共和黨議員在內的約100名立法者周三致信美國眾議院,要求眾議院投票通過議案。美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)的發言人艾爾莎密(Nadeam Elshami)說,聽證會結束后將就后續進展作出決定。
各商業團體和工會對議案非常支持。美國公平匯率聯盟(Fair Currency Coalition)對法案表示支持,已舉行峰會討論了人民幣匯率問題,并且在候選人論壇上提出了這個問題。這個聯盟是華盛頓一個代表制造商、勞工和農民的組織。
與此相對的是美中貿易全國委員會(U.S.-China Business Council)與包括美國商會(U.S. Chamber of Commerce)在內的其他35家主要商業團體周二致信眾議院籌款委員會主席、眾議員列文(Sander Levin,密歇根州民主黨員)和重要眾議員坎普(Dave Camp),表達他們對這一舉措的反對。他們在信中辯稱,這項議案將有違美國根據世界貿易組織(WTO)條款所作的承諾,而且無論如何也還有應對中國貿易行為的更好方式。
類似法案在參議院獲得通過的可能性似乎不太確定,目前參眾兩院的時間都很緊迫。
華盛頓專門處理貿易案件的律師斯圖爾特(Terence Stewart)表示,促使議案獲得支持的另一個因素是人們覺得美國商務部在匯率問題上無所作為。
周三,美國又向世貿組織提起了兩起針對中國的貿易案件,聲稱中國歧視美國鋼鐵制造商和信用卡公司。這兩起案件一是針對中國對用于電力行業的電工鋼征收的進口關稅,另一起是對在中國提供電子支付服務所設的限制。
今年早些時候,美國沒有將中國列為“匯率操縱國”,而是通過各種外交途徑來使這個亞洲巨人采取更具彈性的匯率。中國6月份時表示,將逐漸讓其匯率開始反映市場力量。從那之后直至周三,人民幣兌美元僅升值了1.7%,報6.7250元。
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