中國人民銀行9月13日發布行長周小川在“牛津中國財經論壇”午餐講話全文，周小川表示，這次金融危機后，金融穩定與系統性風險成了關注點，除運用政策利率保持低通脹率外，中央銀行應以宏觀審慎性政策框架監控金融體系健康性，并進行即時修復。

　　周小川表示，金融體系中個體健康的總和不見得等于整個宏觀體系的健康，因此，央行要從金融系統性穩定的角度出發，在保持微觀健康的前提下，還需要考慮宏觀總體的系統性穩定和健康性，其重點是逆周期性的政策。

　　同時，在金融體系的運行中，中央銀行的職能除了參與事先的健康性標準制定、有強有力的監管，以及事后的作為最后貸款人強調危機管理，還應發揮運行中間狀態時的金融穩定職能。

　　周小川指出，中央銀行可考慮給整個金融系統提供一個激勵體系，從過去的政策利率單變量轉為關注利率向量。

　　他認為，央行有必要為商業銀行維持一定的利差，從而使之加強自我修復能力；同時對利差要有適當的管理，從而調節銀行業對實體經濟提供服務的積極性，防止出現過多的順周期情緒。

　　在對商業銀行的激勵上，周小川認為，央行在利率設定上同鼓勵直接融資，激勵政策設置上有利于市場發展出更多的風險管理工具，此外，激勵機制還應有利于鼓勵對中小企業、農村的金融服務。