不分輕重 稀土新政現(xiàn)“負(fù)效應(yīng)”

　　方輝

　　在歐美多國對中國稀土戰(zhàn)略表示抗議之后，作為中國廉價(jià)稀土的最大受益者，日本也加入了“抗議”陣營之中。日本官方一周前在第三次中日經(jīng)濟(jì)高層對話上呼吁中國應(yīng)該擴(kuò)大、而非限制稀土資源出口。

　　和日方有同樣訴求的還有國內(nèi)的稀土企業(yè)集團(tuán)，作為稀土的主要生產(chǎn)國，中國的稀土市場絕大多數(shù)在國外，為此，業(yè)內(nèi)一些稀土企業(yè)集團(tuán)希望出口配額能擴(kuò)大。

　　在西方不斷質(zhì)疑中國大幅減少稀土出口配額時(shí)，國內(nèi)稀土行業(yè)對配額不分輕、重的“一刀切”做法也讓業(yè)內(nèi)人士越來越擔(dān)憂。

　　配額細(xì)分刻不容緩

　　“外方之所以呼吁中國增加稀土出口配額，只是想把開采成本轉(zhuǎn)嫁給中國�！庇袑＜腋嬖V《中國經(jīng)營報(bào)》記者。

　　2010年以來，商務(wù)部已下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸，這比去年同期下降39.52%。

　　但值得注意的是，中國在控制稀土出口配額的同時(shí)，輕、重不分，這也致使各國爭搶的重稀土并未得到真正控制。

　　所謂輕、重不分是指輕稀土出口配額和重稀土出口配額控制“一刀切”。

　　目前，中國境內(nèi)17種稀土元素均被視為戰(zhàn)略資源，包鋼稀土公司總經(jīng)理張忠此前在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)就一再表示，這是一種過時(shí)的提法，要區(qū)分真正的稀土戰(zhàn)略資源，然后放開并不稀缺的資源。

　　據(jù)了解，和分布廣泛的輕稀土相比，重稀土屬于我國南方特有的稀土資源，包括鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥和釓8個(gè)元素，而重稀土的開采難度大，對環(huán)境的破壞更是嚴(yán)重，因此它們的開采成本要比輕稀土高很多，據(jù)多方數(shù)據(jù)分析，我國的重稀土儲量僅夠開采25至30年。

　　“西方不滿中國的限制政策，目的可能只有一個(gè)，就是為了獲得全世界都緊缺的重稀土資源，現(xiàn)在這種籠統(tǒng)的限制，實(shí)際上并沒有起到保護(hù)稀缺資源的作用，外商還是可以通過手段獲取最珍貴的重稀土�！苯�西稀土協(xié)會秘書長孟學(xué)江告訴記者。

　　在孟學(xué)江看來，國外進(jìn)口商每年都在千方百計(jì)的多進(jìn)口鋱、鏑、釔(重稀土)，在市場的需求之下，很多企業(yè)開始擠壓輕稀土的出口配額，這反而增加了重稀土的出口量。這樣重稀土就具備了“高附加值”的特性，也就形成了國家“鼓勵(lì)”出口重稀土的反效應(yīng)。

　　以重稀土元素鏑和輕稀土元素鈰為例，一公斤的氧化鏑售價(jià)1500元，而一公斤氧化鈰才賣30元左右，在產(chǎn)量上，鈰的品位高達(dá)50，而鏑的品位只有5。在配額不細(xì)分的現(xiàn)狀下，儲量越少的元素反而可能出口的越多。

　　配額下降致稀土價(jià)格暴漲

　　與國際輿論形成呼應(yīng)的是國內(nèi)稀土企業(yè)也希望稀土出口政策能有所松動，有的甚至質(zhì)疑中國稀土出口政策。

　　在中日第三次經(jīng)濟(jì)高層對話前，五礦化工進(jìn)出口商會副會長劉貽南成為第一個(gè)公開質(zhì)疑中國現(xiàn)行稀土出口政策的業(yè)內(nèi)人士。他認(rèn)為中國的稀土產(chǎn)品出口不能游離于國際貿(mào)易游戲規(guī)則之外，而稀土的重要性也不能成為限制乃至停止出口的借口。

　　劉貽南用數(shù)字向媒體表明，從2001年至2009年我國稀土產(chǎn)品出口量沒有明顯的增幅，除2009年受金融危機(jī)影響降低外，都維持在6萬噸到8萬噸之間，而從2005年占全球出口的89%，降到2008年的73%。

　　據(jù)記者了解，在業(yè)內(nèi)很多人對劉貽南持支持態(tài)度，尤其是企業(yè)人士，他們認(rèn)為劉貽南的觀點(diǎn)符合現(xiàn)在的形勢，“企業(yè)需要有可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境�！睘榇耍�本報(bào)記者致電給劉，但對方婉拒了采訪。

　　稀土聯(lián)盟最近公布的稀土價(jià)格顯示，許多元素在一個(gè)月內(nèi)又有上漲，幅度一般在10%左右，而相比去年同期，稀土價(jià)格已經(jīng)翻倍。與此同時(shí)，從今年7月至今，包鋼稀土、中科三環(huán)、寧波韻升等相關(guān)稀土資源和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)股票的價(jià)格上漲幅度已經(jīng)超過60%，成為股市拉鋸戰(zhàn)中少有的亮點(diǎn)。

　　是哪些因素致使稀土價(jià)格飛漲？有研究機(jī)構(gòu)表示，在目前國家對稀土行業(yè)整頓力度空前加大，出口配額比去年下降39.5%的背景下，才造成稀土價(jià)格走強(qiáng)。

　　稀土巨頭對抗國家戰(zhàn)略？

　　事實(shí)上，在稀土行業(yè)內(nèi)部，如何把握配額限制的“度”，已經(jīng)成為一個(gè)很熱門的話題，記者在此前的“首屆中國稀土峰會”和“第二屆包頭稀土論壇”上已經(jīng)感受到了企業(yè)界人士對越來越嚴(yán)格的出口政策的“擔(dān)憂”。

　　“作為企業(yè)，我們首先考慮的肯定是利潤和發(fā)展，在配合國家政策的前提下，我們必須實(shí)現(xiàn)利潤最大化。”一位不愿具名的稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，過去稀土的買家主要是國外客戶，現(xiàn)在出口減少了這么多企業(yè)的賣方市場越來越少，這會影響企業(yè)的生存發(fā)展。

　　這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國家既然讓企業(yè)成為稀土資源整合、開發(fā)的主體，就要考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，無論是央企，還是地方企業(yè)，都要賺錢。

　　不過，相比于稀土企業(yè)的熱切呼聲，有專家則表示了相反的觀點(diǎn)。

　　“我現(xiàn)在最擔(dān)憂的就是企業(yè)的短視！”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中美經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員周世儉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，自己一直主張嚴(yán)格限制包括稀土在內(nèi)的重要有色金屬資源的出口，他認(rèn)為單純出口資源是愧對子孫后代的做法，“企業(yè)為了短期利益，為了一個(gè)好看的財(cái)報(bào)，賣初級產(chǎn)品甚至原礦，最后受損的肯定是國家�！�

　　在周世儉看來，鋼鐵行業(yè)不賣鋼板賣鋼坯的例子可能會在稀土行業(yè)重演，“我們現(xiàn)在最缺的還是應(yīng)用技術(shù)，企業(yè)要技術(shù)創(chuàng)新，賣高附加值的產(chǎn)品，才能改變現(xiàn)在的狀況，國家的大戰(zhàn)略是保護(hù)資源和環(huán)境，最有效的辦法就是減少開采。”周世儉擔(dān)憂隨著稀土企業(yè)的整合，未來形成的“稀土巨頭”們可能會以企業(yè)利益對抗國家戰(zhàn)略。

    中國經(jīng)營報(bào)微博：http://t.sina.com.cn/chinabusinessjournal