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奧巴馬再撒錢 放大債權(quán)國(guó)風(fēng)險(xiǎn)

http://www.sina.com.cn  2010年09月10日 23:02  中國(guó)聯(lián)合商報(bào)

  ■CUBN記者 孫先鋒

  陷入債務(wù)怪圈的美國(guó)正將風(fēng)險(xiǎn)向債權(quán)國(guó)轉(zhuǎn)嫁。

  幾十年來(lái),靠著印美元“過(guò)日子”,寅吃卯糧,在美國(guó)政府已然成為了一種習(xí)慣。即便是金融危機(jī)重創(chuàng)之下,這種習(xí)慣依舊如此。此前一輪的8000億美元刺激政策已是債臺(tái)高筑了,如今,奧氏又再次拋出近2000億的第二輪刺激計(jì)劃,看來(lái)這回印鈔機(jī)的馬力將又一次的被加大,債臺(tái)也勢(shì)必隨之再加高。

  事實(shí)上,奧巴馬政府目前所面臨空前的財(cái)政赤字危機(jī),根據(jù)之前公布的數(shù)字,美國(guó)政府財(cái)政赤字可能在今年創(chuàng)下歷史最高的1.47萬(wàn)億美元。

  俗話說(shuō),債多不壓身。在債務(wù)的泥潭中越陷越深的美國(guó)政府似乎并不著急,正想方設(shè)法地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),讓美元貶值就是他們認(rèn)為的“一個(gè)不錯(cuò)的主意”。這種效果立標(biāo)見影的,更是“一石二鳥”之計(jì),不僅可以少還錢,而且還可以增加美國(guó)國(guó)內(nèi)的出口。

  聯(lián)想起奧巴馬上臺(tái)之前所承諾的“五年內(nèi)讓美國(guó)出口翻一番”,這就不無(wú)道理?此前一位美國(guó)在任的副國(guó)務(wù)卿來(lái)華訪問(wèn)交流時(shí),曾有中國(guó)學(xué)者詢問(wèn)其對(duì)“五年內(nèi)出口翻番”的看法時(shí),這位副國(guó)務(wù)卿是這樣回答:“五年內(nèi)出口翻番不可能,但是美元貶值百分之三十就會(huì)沒(méi)問(wèn)題了。”

  可見,美國(guó)的政治家都基于這種考慮,那么,對(duì)于債權(quán)國(guó)來(lái)說(shuō),不圖利息有多高也就罷了,可現(xiàn)如今還將落一個(gè)連本都難保的“下場(chǎng)”。這無(wú)意于“竹籃打水,一場(chǎng)空。”

  事實(shí)上,作為不成熟的債權(quán)國(guó),中國(guó)無(wú)法以其自身貨幣進(jìn)行放貸,因此,大量貿(mào)易順差帶來(lái)的是貨幣不匹配和儲(chǔ)備資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn)。與之相反,作為全球最大債務(wù)國(guó)的美國(guó),債務(wù)不但沒(méi)有對(duì)其形成制約,反而成為美國(guó)維持金融霸權(quán)的工具。

  金融霸權(quán)剝奪債權(quán)國(guó)紅利

  今年以來(lái),人民幣匯率多次成中美對(duì)話中的核心焦點(diǎn)。不過(guò),國(guó)家信息中心副研究員張茉楠對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示,人民幣匯率問(wèn)題實(shí)際上已經(jīng)演變成“債務(wù)國(guó)向債權(quán)國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略制衡”的一種工具,中國(guó)應(yīng)跳出“人民幣升值論”的怪圈,通過(guò)提升中國(guó)國(guó)際債權(quán)大國(guó)地位來(lái)尋求更大利益。作為美國(guó)第一大全球債權(quán)國(guó)的身份,才是中國(guó)制衡美國(guó)的根本所在。

  當(dāng)前的“中美經(jīng)濟(jì)不平衡”,反映在經(jīng)常賬戶上,就是美國(guó)巨額赤字與中國(guó)巨大盈余之間的不平衡。實(shí)際上,這種失衡更深層次反映的是債權(quán)國(guó)與債務(wù)國(guó)之間權(quán)利與利益分配上的嚴(yán)重失衡。中美兩國(guó)之間的關(guān)系,從根本上講是一種非對(duì)稱的依賴關(guān)系。

  實(shí)際上,中國(guó)成長(zhǎng)為債權(quán)大國(guó)的速度,比崛起為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的速度更快。2006年,中國(guó)成為繼日本和德國(guó)之后的世界第三債權(quán)大國(guó),并于2008年超過(guò)德國(guó)成為全球第二大債權(quán)國(guó)。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù),中國(guó)2009年共購(gòu)入美國(guó)國(guó)債約2000億美元。美國(guó)財(cái)政部國(guó)際資本報(bào)告(TIC)顯示,今年3月份,中國(guó)增持177億美元美國(guó)國(guó)債,增幅達(dá)2%,是去年6月以來(lái)中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)債的最大一次增持。目前,中國(guó)仍以8952億美元的美國(guó)國(guó)債持有量,位居美國(guó)全球第一大債權(quán)國(guó)地位。

  如此來(lái)看,倘若美元對(duì)人民幣匯率每升值百分之一,那么就意味著美國(guó)從中國(guó)手中偷走近90億美元。然而,作為國(guó)際債權(quán)大國(guó)的中國(guó),權(quán)利和義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)稱,張茉楠認(rèn)為,正面臨著不成熟債權(quán)國(guó)的種種困境。

  在結(jié)構(gòu)上看,她認(rèn)為,中國(guó)債權(quán)國(guó)地位是防御性的“官方債權(quán)國(guó)”(對(duì)外投資以儲(chǔ)備資產(chǎn)或官方貸款為主要形式),而不是主動(dòng)性的“私人債權(quán)國(guó)”(對(duì)外投資以直接投資、私人性質(zhì)的證券投資和其他投資為主體)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年末,我國(guó)對(duì)外金融資產(chǎn)34601億美元,外匯儲(chǔ)備余額為23992億美元,儲(chǔ)備資產(chǎn)占對(duì)外金融資產(chǎn)的69.3%。在對(duì)外金融資產(chǎn)增量中,對(duì)外直接投資增加2296億美元,證券投資增加2428億美元,其他投資增加5365億美元,儲(chǔ)備資產(chǎn)增加24513億美元,分別占對(duì)外金融資產(chǎn)的7%、7%、16%和71%。

  而在收益率上,張茉楠指出,作為國(guó)際債權(quán)大國(guó)的中國(guó)卻陷入了“斯蒂格利茨怪圈”。

  所謂“斯蒂格利茨怪圈”,是指一些新興市場(chǎng)國(guó)家將本國(guó)企業(yè)的貿(mào)易盈余轉(zhuǎn)變成官方外匯儲(chǔ)備,并通過(guò)購(gòu)買收益率很低的美國(guó)國(guó)債(收益率3%~4%)回流美國(guó)資本市場(chǎng);而美國(guó)在貿(mào)易逆差的情況下大規(guī)模接受這些“商品美元”,然后將這些“商品美元”投資在以亞洲為代表的高成長(zhǎng)新興市場(chǎng)獲取高額回報(bào)(收益率10%~15%)。她認(rèn)為,這實(shí)際上是一種失衡的國(guó)際資本循環(huán)方式,它反映的是經(jīng)濟(jì)全球化中金融霸權(quán)對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的紅利剝奪。

  與此同時(shí),作為不成熟的債權(quán)國(guó),中國(guó)無(wú)法以其自身貨幣進(jìn)行放貸,因此,大量貿(mào)易順差帶來(lái)的是貨幣不匹配和儲(chǔ)備資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn)。與之相反,作為全球最大債務(wù)國(guó)的美國(guó),債務(wù)不但沒(méi)有對(duì)其形成制約,反而成為美國(guó)維持金融霸權(quán)的工具。

  張茉楠表示,從貨幣構(gòu)成看,美國(guó)的外國(guó)資產(chǎn)大多以外幣計(jì)價(jià),而其負(fù)債則幾乎全部以美元計(jì)價(jià)。美國(guó)憑借“美元本位制”不僅支撐其債務(wù)的國(guó)際循環(huán),也能利用貨幣“估值效應(yīng)”,通過(guò)債務(wù)貨幣化或變相貶值增加國(guó)民財(cái)富。

  統(tǒng)計(jì)顯示,在國(guó)際貿(mào)易計(jì)價(jià)、世界外匯儲(chǔ)備以及國(guó)際金融交易中,美元分別占48%、61.3%和83.6%。她認(rèn)為,“美元本位制”實(shí)際上已經(jīng)演變?yōu)槊绹?guó)的“債務(wù)本位制”。一方面,作為貨幣發(fā)行國(guó),美國(guó)可以通過(guò)增發(fā)貨幣以履行對(duì)外償付義務(wù)或稀釋對(duì)外債務(wù)負(fù)擔(dān),因此其主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展還可能會(huì)以隱性違約方式出現(xiàn),即通過(guò)儲(chǔ)備貨幣貶值變相違約其外債償付義務(wù)。僅2002至—2006年間,美國(guó)對(duì)外債務(wù)消失額累計(jì)達(dá)3.58萬(wàn)億美元;另一方面,美國(guó)又通過(guò)對(duì)外大量進(jìn)行長(zhǎng)期投資獲取巨大經(jīng)濟(jì)利益。與平均3.5%左右的美國(guó)10年期國(guó)債收益水平(借貸成本)相比,海外投資(FDI)形成了高利潤(rùn)回報(bào)。2000年至2006年間,美國(guó)對(duì)外資產(chǎn)收益率高達(dá)20%。

  債權(quán)國(guó)應(yīng)由被選擇者向選擇者轉(zhuǎn)型

  債權(quán)和債務(wù)關(guān)系本應(yīng)是國(guó)家博弈和互動(dòng)的工具和籌碼,當(dāng)前是該思考中國(guó)如何扮演美國(guó)最大債權(quán)人角色的時(shí)候了。張茉楠認(rèn)為,中國(guó)要將作為債權(quán)國(guó)的金融權(quán)力轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策工具,增強(qiáng)抵御外部壓力的能力和向外施壓的能力。

  張認(rèn)為,采取三步走戰(zhàn)略推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。堅(jiān)持人民幣“結(jié)算貨幣——投資貨幣——儲(chǔ)備貨幣”的取向,先逐步增加人民幣在全球國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的份額,再使人民幣逐步成為主要國(guó)際金融市場(chǎng)上的主要投資幣種,最后逐步成為儲(chǔ)備貨幣。

  近期中國(guó)應(yīng)積極建立境外人民幣投融資渠道,一是在穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,逐步有序地開放境內(nèi)一部分人民幣市場(chǎng)給境外合作的主體,這也是為了境外主體獲得人民幣和運(yùn)用人民幣的渠道;二是借助現(xiàn)在QFII管道讓境外人民幣回流國(guó)內(nèi);三是積極發(fā)展境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券、境外人民幣資金投資境內(nèi)債券市場(chǎng)等,真正擴(kuò)大人民幣在國(guó)際上的流通,都可能有助于提升中國(guó)國(guó)際債權(quán)大國(guó)地位。

  同時(shí),推進(jìn)建立發(fā)達(dá)的本土金融市場(chǎng)。張茉楠認(rèn)為,盡快建立發(fā)達(dá)的本土金融市場(chǎng),擴(kuò)張金融市場(chǎng)的深度和廣度,理順投資與儲(chǔ)蓄不暢的轉(zhuǎn)化機(jī)制,通過(guò)增加國(guó)民擁有財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)財(cái)富重整,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“藏富于民、藏匯于民”,鞏固債權(quán)國(guó)的形成基礎(chǔ)并提高財(cái)富效應(yīng)。

  除此之外,張茉楠指出,減少債權(quán)投資,增加對(duì)外股權(quán)投資。2009年我國(guó)對(duì)外直接投資2296億美元,占對(duì)外金融資產(chǎn)的7%。而2007年、2008年的占比分別為4.8%和6.2%,說(shuō)明我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有了積極變化,這將是未來(lái)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。“中國(guó)要積極調(diào)整對(duì)外資產(chǎn)結(jié)構(gòu),通過(guò)資本的全球戰(zhàn)略布局,將中國(guó)的資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為制度、資源和投資的優(yōu)勢(shì),完成由被選擇者向選擇者的轉(zhuǎn)型。”張茉楠說(shuō),提高全球配置資源能力,尋求利益的重新分配。

  再拋新政 難挽美國(guó)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)

  ■CUBN記者 孫先鋒

  這一切都是徒勞的!

  病急亂投醫(yī)的奧巴馬,迫于中期選舉壓力,再次拋出新的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

  在美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振之際,極欲提振就業(yè)率的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日提出一項(xiàng)六年500億美元的計(jì)劃,以刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  奧巴馬當(dāng)天在威斯康星州密爾沃基市出席慶祝美國(guó)勞工節(jié)活動(dòng)時(shí)公布了這一計(jì)劃。

  在這個(gè)戒備森嚴(yán),有著數(shù)千名支持者聚集的場(chǎng)合,他的每一句講話都贏得支持者的歡呼喝彩,特別是在講到如果缺乏強(qiáng)有力的中產(chǎn)階級(jí)美國(guó)便不能成就強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,“我將時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)持戰(zhàn)斗,直到經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。”奧巴馬說(shuō)。

  公共建設(shè)計(jì)劃是奧巴馬定于近期公布的若干計(jì)劃之一。奧巴馬正在竭盡全力說(shuō)服美國(guó)民眾:其經(jīng)濟(jì)政策正在發(fā)揮效用。

  根據(jù)該計(jì)劃,美國(guó)將在6年內(nèi)重建15萬(wàn)英里公路;建設(shè)及維護(hù)4000英里鐵路;修復(fù)或重建105英里機(jī)場(chǎng)跑道,并安裝下一代空中交通控制系統(tǒng)以縮短飛行時(shí)間,減少航班延誤現(xiàn)象。同時(shí),奧巴馬還建議創(chuàng)建永久性的“基建銀行”,專門負(fù)責(zé)聯(lián)邦及地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項(xiàng)目。

  但經(jīng)濟(jì)學(xué)家質(zhì)疑,奧巴馬目前采取的任何措施或?qū)⒉荒転槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大改觀,奧巴馬選擇在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)這些政策更多的是期望通過(guò)此舉緩解政治上的壓力。

  鑒于民主黨在今年11月2日國(guó)會(huì)選舉中可能遭到選民的懲罰,奧巴馬當(dāng)前面臨重壓,需要采取更多措施來(lái)創(chuàng)造就業(yè)崗位,降低目前9.6%的失業(yè)率,即使經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為其已經(jīng)沒(méi)有什么好的選擇。

  雖然奧巴馬宣稱,該計(jì)劃會(huì)“立即”創(chuàng)造一些就業(yè)崗位,但當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道源引,奧巴馬政府一名高級(jí)官員表示,提議中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃不會(huì)立即對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,并稱首批就業(yè)崗位最早將在2011年才會(huì)產(chǎn)生。

  值得注意的是,奧巴馬政府目前所面臨的財(cái)政赤字危機(jī),也為質(zhì)疑者提供了理由。根據(jù)之前公布的數(shù)字,美國(guó)政府財(cái)政赤字可能在今年創(chuàng)下歷史最高的1.47萬(wàn)億美元。

  新政難改美國(guó)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)

  白宮對(duì)新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激方案能否給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)力量態(tài)度謹(jǐn)慎,其此前對(duì)外稱,不會(huì)有像奧巴馬2009年簽署的8140億美元緊急支出一攬子計(jì)劃那樣的第二個(gè)刺激計(jì)劃。這個(gè)說(shuō)法被普遍認(rèn)為對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能的影響設(shè)了限。

  近期美國(guó)發(fā)布的一系列數(shù)據(jù),不管是房地產(chǎn)、消費(fèi)還是制造業(yè)數(shù)據(jù),都傳出疲軟的信號(hào)。上周一發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)7月份個(gè)人收入增長(zhǎng)依然遲緩,僅增長(zhǎng)0.2%,遠(yuǎn)不及市場(chǎng)預(yù)期,表明占經(jīng)濟(jì)70%的消費(fèi)仍不容樂(lè)觀。前不久美國(guó)發(fā)布的二季度GDP修正數(shù)據(jù)顯示,上季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.4%的初值大幅調(diào)降至1.6%,顯示經(jīng)濟(jì)動(dòng)能顯著喪失。本月3日,美國(guó)將發(fā)布備受關(guān)注的8月份非農(nóng)就業(yè)報(bào)告,外界普遍預(yù)計(jì),失業(yè)率將回升至9.6%的高位。

  面對(duì)經(jīng)濟(jì)的低迷,多位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家近期都發(fā)出了新一輪刺激的呼聲。諾獎(jiǎng)得主克魯格曼6日表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)需要新一輪大規(guī)模刺激計(jì)劃,規(guī)模要和去年2月的前一輪刺激相當(dāng)。

  “當(dāng)前的每一個(gè)信號(hào)都指向加大開支的需要,”克魯格曼在電視訪談中說(shuō),“經(jīng)濟(jì)依然受到壓制。”他表示,上一輪經(jīng)濟(jì)刺激的效果正在減退,最強(qiáng)的刺激效果出現(xiàn)在去年第四季度。

  克魯格曼建議,政府接下來(lái)可以考慮花錢投入全國(guó)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這方面的需求遠(yuǎn)未得到滿足。

  另一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨也有類似的建議。斯蒂格利茨前不久警告說(shuō),美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“貧血”的復(fù)蘇,并可能在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持疲態(tài),政府需要啟動(dòng)新一輪“經(jīng)過(guò)更好設(shè)計(jì)”的刺激措施。“很明顯,美國(guó)需要新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激。”斯蒂格利茨說(shuō),“而且新的刺激措施需要更好的設(shè)計(jì),需要集中于拉動(dòng)投資、教育、基礎(chǔ)設(shè)施和科技領(lǐng)域。”

  不過(guò),市場(chǎng)人士也指出,在眼下各界對(duì)經(jīng)濟(jì)大幅降溫的擔(dān)憂再起的敏感時(shí)期,奧巴馬親自出面宣布將采取更多刺激措施,對(duì)民眾和投資人的信心將有極大的提振。

  同時(shí),分析家也提出懷疑,認(rèn)為奧巴馬難以啟動(dòng)規(guī)模足夠大的一攬子計(jì)劃來(lái)顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)泰君安首席分析師李迅雷對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示,奧巴選擇在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)這些政策更多的是期望通過(guò)此舉緩解政治上的壓力。

  李認(rèn)為,每年還不到100億美元,規(guī)模太小了,對(duì)市場(chǎng)的影響不大,對(duì)經(jīng)濟(jì)也幾乎不會(huì)有什么拉動(dòng)。“從規(guī)模上講,這個(gè)計(jì)劃可能對(duì)就業(yè)有些許幫助,但解決不了太大的就業(yè)問(wèn)題。”

  美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席本?伯南克日前表示,如果經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有受到威脅的跡象,美聯(lián)儲(chǔ)將不得不考慮采取進(jìn)一步的刺激措施。

  “以保羅?克魯格曼為代表的所謂的凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們,妄圖用他們慣常的伎倆解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題,即在干預(yù)的基礎(chǔ)上強(qiáng)加更多的干預(yù)政策。事實(shí)證明,這一切都是徒勞的,但他們?nèi)匀粓?jiān)持已見。毫無(wú)疑問(wèn),在奧巴馬執(zhí)政期間,他們會(huì)搜腸刮肚地用那套理論試圖解決危機(jī)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)萎靡不振,個(gè)中原因不言而喻,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策根本無(wú)法解決此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本問(wèn)題,迎面而來(lái)的只會(huì)是空洞無(wú)物的凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論,以及更多無(wú)法償還的債務(wù)。”這是美國(guó)講真話的眾議員羅恩?保羅為《清算謊言經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中所作的序言。

  在奧巴馬此前的第一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái)后不久,羅恩?保羅寫下了上述序言,不幸的是這一切被他言中了,美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍沒(méi)在大規(guī)模的干預(yù)政策下擺脫新增長(zhǎng)的頹勢(shì)。可見,此番新一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策也更是如此,將陷入無(wú)法自拔的債務(wù)泥潭之中。

  中產(chǎn)階級(jí)復(fù)蘇路途艱難

  隨著中期選舉的日益臨近,奧巴馬面臨著11月2日中期選舉之前在拉動(dòng)增長(zhǎng)和就業(yè)方面拿出具體成果的壓力。鑒于目前美國(guó)的失業(yè)率依然企穩(wěn)在9%以上,制造業(yè)形勢(shì)也不明朗的情況,在11月的選舉中,奧巴馬可能遭受對(duì)接近兩位數(shù)的失業(yè)率感到焦慮的選民的懲罰。

  9月3日,美國(guó)勞工部發(fā)布美國(guó)8月份非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,盡管8月私營(yíng)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)增加6.7萬(wàn)人,但失業(yè)率仍然居高不下,從7月的9.5%上升至8月的9.6%。

  但奧巴馬隨后在白宮發(fā)表講話稱,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景會(huì)更加光明,新公布的美國(guó)8月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,私人領(lǐng)域的就業(yè)明顯增加。他相信美國(guó)正沿著正確的方向前進(jìn)。

  在此之前,奧巴馬在最近一次的每周電臺(tái)廣播中就表示,希望延長(zhǎng)針對(duì)美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的規(guī)模數(shù)十億美元的減稅政策,并且正在考慮采取措施改造美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施。

  奧巴馬指出,政府在去年金融危機(jī)中推出的8140億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,有效地阻止了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步陷入衰退。

  “我們到目前為止所采取的措施已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)‘止血’,但要強(qiáng)化美國(guó)經(jīng)濟(jì),依靠的是其他措施,這些其他措施的主要目的是幫助中產(chǎn)階級(jí)走上復(fù)蘇道路。”奧巴馬說(shuō)。

  事實(shí)上,奧巴馬讓中產(chǎn)階級(jí)走上復(fù)蘇的想法是不錯(cuò)的,上世紀(jì)以來(lái),中產(chǎn)階級(jí)的迅速崛起一度成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,然而這種趨勢(shì)近些年來(lái)卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,導(dǎo)致收入兩級(jí)化趨勢(shì)的不斷加劇以及社會(huì)發(fā)展不平衡性的增強(qiáng),全球中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模出現(xiàn)了一定程度上的萎縮趨勢(shì)。

  國(guó)家信息中心副研究員張茉楠向《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示,本輪刺激經(jīng)濟(jì)方案歸根結(jié)底是要解決失業(yè)率的問(wèn)題,從而帶動(dòng)中產(chǎn)階級(jí)的復(fù)蘇。奧巴馬的刺激措施能夠直接見效的就是增加公共支出用于基建。

  不過(guò),張認(rèn)為,這只是一種好的想法,中產(chǎn)階級(jí)正走向衰落的邊緣。特別是金融危機(jī)以來(lái),不斷攀升的失業(yè)率以及沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)使全球中產(chǎn)階級(jí)正在面臨坍塌的危機(jī),橄欖型社會(huì)有向“M型社會(huì)”演變的趨勢(shì)。

  所謂的“M型社會(huì)”指的是在全球化的趨勢(shì)下,強(qiáng)者恒強(qiáng),隨著資源重新分配,中產(chǎn)階級(jí)因失去競(jìng)爭(zhēng)力,而淪落到中下階層,整個(gè)社會(huì)的財(cái)富分配,在中間這塊,忽然有了很大的缺口,跟“M”的字型一樣,整個(gè)世界分成了三塊,左邊的窮人變多,右邊的富人也變多,但是中間就忽然陷下去形成了坍塌。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益流向了富人階層尤其是富人中的巨富階層,在美國(guó)等西方國(guó)家都出現(xiàn)了“集體向下沉淪”。

  在張茉楠看來(lái),此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中產(chǎn)階級(jí)帶來(lái)更加沉重的打擊,累計(jì)失業(yè)人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)人,多達(dá)200萬(wàn)美國(guó)家庭由于無(wú)力支付房貸而失去住房。此外,中產(chǎn)階級(jí)面臨的困境除了來(lái)自經(jīng)濟(jì)衰退因素以外,還與聯(lián)邦和地方政府財(cái)力不足,公共服務(wù)投入減少有關(guān)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),自1970年以來(lái),雖然美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)花在衣服、食物、生活用品和供車上的費(fèi)用有所減小,但在教育、醫(yī)療、住房和稅收費(fèi)用的增長(zhǎng)大幅增加。特別是子女撫養(yǎng)和教育費(fèi)用成倍增長(zhǎng)。近30年以來(lái),美國(guó)的大學(xué)教育費(fèi)用增加了43.5%,是中等收入者收入增長(zhǎng)的3倍,而自2000年以來(lái),普通四年制公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用上漲了7.6%。三分之二的大學(xué)學(xué)生需要通過(guò)貸款完成學(xué)業(yè),學(xué)生貸款中值為1.93萬(wàn)美元。39%的35歲以下的欠款人需要至少十年才能還清貸款,四分之一因?yàn)榍穫七t看病,14%的人為此推遲結(jié)婚。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍擔(dān)心,失去中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)動(dòng)力,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將遙遙無(wú)期。陷入困境的美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)把希望寄托在中產(chǎn)階級(jí)出身的奧巴馬總統(tǒng)。而奧巴馬政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)也著手“拯救中產(chǎn)階級(jí)行動(dòng)”。

  2009年2月奧巴馬政府組建了由副總統(tǒng)拜登領(lǐng)導(dǎo)的專門機(jī)構(gòu)“中產(chǎn)階級(jí)勞工家庭特別小組”,研究為美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)特別是下中階層提供支持。

  2010年奧巴馬在國(guó)情咨文中,再次提出將他的經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造就業(yè)、改善社會(huì)福利,以幫助陷入困境的美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)。但其政策實(shí)施效果如何仍有待觀察。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所張國(guó)慶對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示,奧巴馬這么做主要是因?yàn)槊绹?guó)中期選舉馬上就到了,現(xiàn)在的民調(diào)顯示民主黨落后,悲觀的說(shuō)法是民主黨將丟掉眾議院。一旦丟掉國(guó)會(huì),奧巴馬將來(lái)執(zhí)政就非常困難。奧巴馬現(xiàn)在宣布這項(xiàng)計(jì)劃就是要表明一種態(tài)度,要解決就業(yè)問(wèn)題,以此來(lái)刺激中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)動(dòng)力。

  民調(diào)顯示,美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬最大的意見還是經(jīng)濟(jì),折騰已經(jīng)快兩年了,經(jīng)濟(jì)沒(méi)變化。如果奧巴馬能夠在最后的兩個(gè)月有所表現(xiàn),或許能挽回一些選票。

  如此來(lái)看,即使計(jì)劃在國(guó)會(huì)很快得以通過(guò),但真正創(chuàng)造就業(yè)最快也得明年。這個(gè)計(jì)劃追求的是政治效果,主要是針對(duì)低就業(yè)率,對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激不會(huì)太大,“如果說(shuō)鋪點(diǎn)路就把美國(guó)經(jīng)濟(jì)振興了,那太不現(xiàn)實(shí)了,那樣的話,振興經(jīng)濟(jì)也太容易了。”張國(guó)慶說(shuō)。

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