日鋼違規(guī)產(chǎn)能“還魂”

　　李清宇 鄧瑤

　　被國家環(huán)保部“封殺”的日照鋼鐵核心產(chǎn)能，或?qū)⒔枭綎|鋼鐵集團(tuán)(簡稱山鋼)重組日照鋼鐵之機(jī)獲得重生。

　　本報(bào)記者9月1日從山東省有關(guān)部門了解到，山東省政府在8月底專門召開了會議，再次啟動省內(nèi)鋼鐵整合、重組。其中，山鋼重組日照鋼鐵再次被列入重中之重。而在之前不久，山東省剛被國家發(fā)改委確定為“鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省”。

　　而作為山鋼重組日鋼的重要內(nèi)容，便是啟動之前因日照鋼鐵違規(guī)項(xiàng)目而停滯的日照鋼鐵精品基地，使日照鋼鐵完成違規(guī)項(xiàng)目合法化的華麗轉(zhuǎn)身。山東省政府8月底召開的會議還專門提出“著手日照鋼鐵精品基地前期準(zhǔn)備”的內(nèi)容。

　　日鋼違規(guī)產(chǎn)能“還魂”

　　2009年7月，國家環(huán)保部發(fā)出通知，緊急叫停多個鋼鐵、電力項(xiàng)目。其中，日照鋼鐵投資78億元的熱軋板帶配套技改項(xiàng)目，由于不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，且未經(jīng)環(huán)評審批，赫然在叫停之列。

　　而該項(xiàng)目并不是一個普通的項(xiàng)目，它其實(shí)是日照鋼鐵當(dāng)時最主要的產(chǎn)能，也是日照鋼鐵最先進(jìn)的產(chǎn)能。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，按照當(dāng)時的局勢，日照鋼鐵違規(guī)項(xiàng)目一度面臨成為“第二個鐵本事件”的風(fēng)險。但按照了解此事經(jīng)過的消息人士告訴本報(bào)記者，“在緊要關(guān)頭，山東省政府出面化解了這一危機(jī)。”

　　實(shí)際上，山東省政府其實(shí)是打了一張鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的“牌”，即希望山東鋼鐵重組日照鋼鐵，以實(shí)現(xiàn)日照鋼鐵身份合法化的目的。

　　而山東鋼鐵重組日照鋼鐵，在此之前已經(jīng)多次被提及，甚至上升到了政府決策層面，但這一計(jì)劃遭到了日照鋼鐵掌門人杜雙華的反對。

　　機(jī)會終于在日照鋼鐵遭遇“危機(jī)”之時出現(xiàn)。在日照鋼鐵項(xiàng)目被叫停一個多月之后，山東省便迅速敲定了重組事宜，由山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂資產(chǎn)重組合同，同時提出了打造日照鋼精品基地的規(guī)劃。該規(guī)劃實(shí)際上正是以日照鋼鐵公司已有規(guī)模為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

　　也有消息稱，在日照鋼鐵項(xiàng)目被叫停之前，山東省已經(jīng)提出了打造日照鋼鐵精品基地的計(jì)劃，并向國家發(fā)改委進(jìn)行了申報(bào)。在日照鋼鐵面臨“鐵本危機(jī)”的情況下，日照鋼鐵精品基地順勢“收納”了日照鋼鐵資產(chǎn)。

　　不論如何，日照鋼鐵最終擺脫了“被了結(jié)”的命運(yùn)。但此后近一年時間，日照鋼鐵精品基地并沒有迅速獲得上馬批文。

　　今年全國“兩會”期間，山東省主要領(lǐng)導(dǎo)走訪國家發(fā)改委，同時在北京召開專家論證會，并正式向國務(wù)院提出將山東省作為鋼鐵企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的試點(diǎn)省。

　　8月中旬，山東省被國家發(fā)改委確定為“鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省”。8月23日，山東省省長姜大明在省政府常務(wù)會議中表示，山東將在重組政策、地方利益政策及對山鋼集團(tuán)的扶持政策等方面明確具體辦法，并著手日照鋼鐵精品基地的前期準(zhǔn)備。

　　至此，日照鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能合法化終于開啟了新的曙光。

　　資產(chǎn)評估障礙

　　但本報(bào)記者了解到，日照鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能納入日照鋼鐵精品基地，首要條件是要實(shí)現(xiàn)山東鋼鐵實(shí)質(zhì)性重組日照鋼鐵。

　　根據(jù)山東鋼鐵重組日照鋼鐵的工作計(jì)劃，雙方重組將在2009年內(nèi)基本完成。后又有消息稱，雙方將在2010年完成重組。但時至今日，這一計(jì)劃依然未能如愿。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，致使重組事宜不斷延期的原因比較復(fù)雜，但其中雙方對日照鋼鐵資產(chǎn)評估產(chǎn)生分歧，是重要因素之一。

　　早在2008年12月2日，日照鋼鐵即與高盛亞洲、安永華明會計(jì)師事務(wù)所、方達(dá)律師事務(wù)所、英國富而德律師事務(wù)所聯(lián)合舉行顧問合作簽約儀式，四家事務(wù)所進(jìn)駐日照鋼鐵，展開財(cái)務(wù)審計(jì)和盡職調(diào)查等相關(guān)工作。

　　隨后，根據(jù)四家事務(wù)所的評估、審計(jì)結(jié)果，日照鋼鐵資產(chǎn)的評估價為242億元，但杜雙華隨即提出異議，認(rèn)為日鋼資產(chǎn)價格應(yīng)為280億元。此原因?qū)е轮亟M拖延至今，也就是說，38億元的爭議資產(chǎn)成為重組一大障礙。

　　另外，2009年9月6日，山東鋼鐵集團(tuán)與日照鋼鐵簽署重組合作協(xié)議時曾約定，雙方將共同投資建立一家新的合資企業(yè)——山鋼日照公司。其中，山東鋼鐵以現(xiàn)金出資占67%的股權(quán)，日照鋼鐵則以其經(jīng)過評估的凈資產(chǎn)入股，占33%的股權(quán)。

　　此外，在確定山東鋼鐵重組日照鋼鐵之后，杜雙華迅速購入香港上市公司開源控股股權(quán)，成為開源控股最大股東。隨后，開源控股以52億港元的高溢價收購香港譽(yù)進(jìn)發(fā)展股份，而譽(yù)進(jìn)發(fā)展間接擁有日鋼核心企業(yè)約30%的權(quán)益。幾番騰挪，日照鋼鐵的30%成了香港上市公司。

　　杜雙華的這一騰挪給山東鋼鐵重組日照鋼鐵增加了麻煩：要尊重上市公司權(quán)益，要以股票市值作為并購價格的依據(jù)，而不能以企業(yè)凈資產(chǎn)價值為準(zhǔn)。而企業(yè)股票市值大都遠(yuǎn)超過凈資產(chǎn)價值，這意味著山鋼重組日鋼要掏更多的銀子。

　　在上述變局之后，盡管山東鋼鐵重組日照鋼鐵的協(xié)議簽訂了近一年，但山東鋼鐵對日照鋼鐵仍未能如期進(jìn)行注資。

　　不過近日，日照鋼鐵一位高層告訴本報(bào)記者，山東鋼鐵對日鋼的資產(chǎn)評估工作尚未完成，但“已接近尾聲，不久后將有實(shí)質(zhì)動作”。這可能也正是山東方面近日宣布即將出現(xiàn)山東鋼鐵最終重組日照鋼鐵的原因。

　　另外，本報(bào)記者了解到，在日照鋼鐵與山東鋼鐵繼續(xù)“糾纏”的同時，昔日民營鋼鐵大佬杜雙華已經(jīng)無心戀戰(zhàn)。

　　據(jù)接近杜雙華的人士透露，杜雙華最近借助日照鋼鐵與泛華建設(shè)集團(tuán)共同設(shè)立“泛華城市發(fā)展建設(shè)基金”(杜雙華認(rèn)購30億元，占60%份額)，涉足基建領(lǐng)域，除了北京北五環(huán)的高爾夫球場項(xiàng)目，杜雙華還涉足山東本地的基建項(xiàng)目。

　　這位人士還透露，杜雙華正在申請證券公司牌照，最近還有意收購遠(yuǎn)洋地產(chǎn)(03377.HK)。但這位人士未向本報(bào)透露更詳細(xì)的收購細(xì)節(jié)。

　　“杜雙華甚至還在謀劃買私人飛機(jī)。”這位人士說。