王潔

　　 在去年提出的“十大產業調整振興規劃”中，《石化產業調整和振興規劃》就我國鉀肥的發展，特別是鉀資源的勘探開發，提出了具體明確要求。

　　 《規劃》指出：“2009－2011年，鉀肥產量達到400萬噸（折純）”。如此，能將國內鉀肥的自給率從以往的不到30％提升到50％。

　　 此前一年，2008年5月的國務院常務會議，在研究部署當前煤電油氣運和農資供應工作中，還提出“充分挖掘潛力，增加國產鉀肥供給”。

　　 作為牽系農業的重要戰略性產業，鉀肥產業的扶持政策被放到政府最高決策者的案頭。

　　 自2007年初開始，氯化鉀步入價格上升通道。期間，周邊越南等國的氯化鉀價格約為每噸5000元左右，而我國國內的價格近4000元，相差近千元。

　　 國內外氯化鉀巨大的價格差刺激著國內氯化鉀生產企業的逐利沖動，這些企業不斷增加氯化鉀的對外出口量，使得國內本就供應不足的氯化鉀更加緊缺，甚至出現有價無貨的情況。

　　 為此，國家海關總署發布公告稱，自2008年4月1日起至12月31日，對鉀肥征收30％的出口暫定關稅。出口關稅的調整將起到增加國內鉀肥供應量、平抑鉀肥價格的作用。

　　 值得一提的是，根據WTO的規定，2006年12月11日起，我國向外商全面放開化肥批發零售及相關業務。自此，我國化肥市場將進入“分銷領域國際開放”時代。

　　 長期看，新的競爭者進入分銷領域是必然的，國內化肥分銷渠道壟斷局面遲早會被打破。化肥分銷領域開放后，國內化肥市場首先不得不面對兩大現實：一是國際鉀肥價格高價位徘徊并呈一定的上升趨勢；另一方面，國內的鉀肥需求量不斷擴大。這已被2007年以來的市場變化所印證。

　　 有關專家認為，國內化肥分銷領域開放后，國家對化肥企業的優惠政策要逐步取消，扶持政策也要逐步弱化，關貿市場打開之后，國外鉀肥的市場競爭力比國內的強得多，但我國可在世貿組織有關協定允許范圍內對化肥生產企業進行一定的保護。

　　 此外，專家還建言，今后很長一段時間內，我國鉀肥主要依靠進口的態勢難以逆轉，國家相關機構應該對國內鉀肥儲備量進行控制，并對進口量進行科學的測算，通過控制進口量將進口價格控制在合理的范圍內。