美國聯(lián)邦儲備委員會在最近舉行的一次例會上決定,將聯(lián)邦基金利率繼續(xù)維持在0至0.25%的歷史最低水平,并表示將購買更多國債以促進經(jīng)濟復蘇。美聯(lián)儲例會透露的信息再次證明,目前美國經(jīng)濟界對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟二次衰退的擔憂不無道理。
此間分析人士認為,美聯(lián)儲在例會上決定采取措施降低市場借貸成本,可以看作是美聯(lián)儲貨幣政策調整的一個轉折點。在此之前,美聯(lián)儲對經(jīng)濟的態(tài)度是,維持政策現(xiàn)狀,但開始關注經(jīng)濟刺激政策退出的可能。而此次例會的決定,則表明美聯(lián)儲要二度出手,采取進一步的貨幣寬松政策,以推動日顯疲軟的美國經(jīng)濟復蘇。
數(shù)月來,令人擔憂的數(shù)據(jù)接踵而來。首先是消費者信心指數(shù)一跌再跌,7月份的最新數(shù)據(jù)顯示,消費者信心指數(shù)已由6月份的54.3點進一步下挫到50.4點。消費者信心低迷勢必導致消費增長乏力,第2季度的消費增長對經(jīng)濟增長的貢獻率只占到三分之一,而消費在美國經(jīng)濟中的拉動作用通常超過70%。也就是說,消費增速提高一倍才是經(jīng)濟復蘇的正,F(xiàn)象。另外,消費低迷還帶來消費品價格自5月份以來連續(xù)3個月下滑,進而引發(fā)部分經(jīng)濟學家對通縮的擔憂。一旦形成通縮,其對經(jīng)濟的沖擊程度甚至會超過通脹。
美國經(jīng)濟學家普遍認為,在這一系列消極經(jīng)濟走勢的背后,最令人擔憂的是失業(yè)率居高不下問題。雖然最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,7月份失業(yè)率仍維持在9.5%的水平,但實際失業(yè)率卻要高過這一數(shù)據(jù),因為相當比例的長期失業(yè)者感到就業(yè)無望而放棄了登記尋找工作,這類失業(yè)者均不被統(tǒng)計在失業(yè)人數(shù)之內。顯而易見,高失業(yè)率對消費、房地產(chǎn)市場等經(jīng)濟復蘇的重要因素都繼續(xù)形成嚴重拖累。
在美國,要緩解失業(yè)率居高不下的困境,關鍵問題是中小企業(yè)要增加雇員。然而,由于消費增長緩慢,市場需求低迷,加之受國際金融危機沖擊后的金融系統(tǒng)惜貸等原因,對經(jīng)濟前景感到迷茫的美國中小企業(yè)大多不愿增加雇員。針對這種狀況,美國政府已把增加就業(yè)確定為現(xiàn)階段經(jīng)濟政策的核心,試圖從推動外貿出口大幅增長等多個角度增加就業(yè)。美聯(lián)儲也在例會上決定不但繼續(xù)維持0至0.25%的低利率不變,且將對長期美國國債進行再投資。美聯(lián)儲宣布,將維持目前資產(chǎn)負債表上的債券持有規(guī)模,即通過將到期的機構抵押貸款支持證券及機構債務進行再投資,用于購買較長期國債,并將到期國債進行再投資。顯然,這一系列政策措施,尤其是美聯(lián)儲在例會上對貨幣政策的明顯調整,更深刻的著眼點就是要降低中小企業(yè)乃至消費者的借貸成本,促進就業(yè),刺激消費。
從近期的美國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看,大部分經(jīng)濟學家仍然認為,美國經(jīng)濟不至于出現(xiàn)二次衰退,但同時卻普遍相信,未來一年乃至更長時期內,美國經(jīng)濟復蘇步伐可能會非常緩慢。因此,美聯(lián)儲在例會后發(fā)表聲明說,它將繼續(xù)監(jiān)控經(jīng)濟前景和金融市場狀況,并會采取各種必要的措施促進經(jīng)濟復蘇和價格穩(wěn)定。
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