李榮融離任國(guó)資委主任 臨行拿出一本書(shū)
李榮融離任：國(guó)資委下一個(gè)十年
鄧瑤 耿雁冰
8月24日下午15時(shí)，李榮融正式告別他帶領(lǐng)了7年的國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱國(guó)資委)，卸任國(guó)資委主任一職，由現(xiàn)任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇接任。
一位國(guó)資系統(tǒng)的知情人士于24日當(dāng)天向本報(bào)記者證實(shí)了這一消息。任命宣布后，李榮融與王勇互相擁抱。李榮融表示，王勇的任命是眾望所歸。
事實(shí)上，李榮融的離任審計(jì)工作在今年年初就已展開(kāi)。一位接近國(guó)資委的央企人士對(duì)本報(bào)記者表示，7月23日，李榮融已在“中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議”的非公開(kāi)環(huán)節(jié)上，提前向在座的各位央企負(fù)責(zé)人“道別”。
李榮融是國(guó)資委成立后的第一任主任，從2003年3月開(kāi)始任職。國(guó)資委方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，李榮融在任期間，央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.7萬(wàn)億元，上繳稅金5.1萬(wàn)億元。
上述國(guó)資系統(tǒng)知情人士對(duì)本報(bào)記者表示，李榮融正式卸任，也意味著有“中投二號(hào)”之稱的國(guó)新資產(chǎn)管理公司的組建工作已基本告一段落。
國(guó)資委的新管家王勇在國(guó)資委成立之初，就曾任國(guó)資委副主任一職，協(xié)助分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，是李榮融的得力副手。2008年3月，王勇任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組成員；2008年9月，三聚氰胺奶粉事件發(fā)生后，王勇接替引咎辭職的李長(zhǎng)江，任國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)至今。
如果說(shuō)，“中投二號(hào)”的成立將為李榮融領(lǐng)導(dǎo)國(guó)資改革的經(jīng)歷畫(huà)上句號(hào)，那么，“中投二號(hào)”的資產(chǎn)盤(pán)活任務(wù)，將由王勇來(lái)接棒。
完成了“最具想象力的事件”
公開(kāi)資料顯示，李榮融出生于1944年12月，去年底已到退休年齡。
“榮融主任在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)卸任，是意料之中的。按照慣例，國(guó)資和央企主要負(fù)責(zé)人實(shí)際任期可以延長(zhǎng)半年，這半年主要用來(lái)做好離任審計(jì)、職位交接等過(guò)渡工作�！币晃粐�(guó)資系統(tǒng)人士表示。
上任以來(lái)，李榮融對(duì)其所擔(dān)負(fù)的角色有著這樣的認(rèn)識(shí)，“我們以出資人的身份來(lái)推進(jìn)國(guó)資改革，我們的身份不是政府，所以采取的方法手段都要變化”，“(國(guó)資委的身份)也就是股東，股東能說(shuō)的話我說(shuō)，不是我股東說(shuō)的話，我不說(shuō)”。
在任7年，這位“受總理委托”的大股東，以“敢抓敢管”的硬朗風(fēng)格，領(lǐng)導(dǎo)了一場(chǎng)波瀾壯闊的央企重組大戲。
2003年7月10日，李榮融主持了國(guó)資委成立以來(lái)的首次央企工作會(huì)議。會(huì)上，李榮融要求各家央企，“在兩年時(shí)間內(nèi)，成為各行業(yè)的排頭兵，達(dá)不到的趁早找對(duì)象，否則肯定要調(diào)整——不是你調(diào)就是我調(diào)！”
“該賣(mài)的賣(mài)、該并的并、該放的放，我們計(jì)劃中央企業(yè)最后就保留80-100家，最多剩100家�！崩顦s融所確定的這一整合目標(biāo)貫穿其整個(gè)任期。
對(duì)準(zhǔn)這一目標(biāo)，李榮融領(lǐng)導(dǎo)國(guó)資委強(qiáng)勢(shì)、迅速擔(dān)當(dāng)起國(guó)資格局中最顯赫的角色。截至目前，央企通過(guò)企業(yè)間重組，已從196家減少至123家。對(duì)這一重組進(jìn)展，李榮融表示“比較滿意”。
一位外資投行人士曾對(duì)本報(bào)記者表示，央企重組是中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“最具想象力的事件”。
7年里，在李榮融的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資委在國(guó)資改革方面采取的顯著措施包括：引入董事會(huì)制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市步伐，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，打破壟斷、促進(jìn)央企在行業(yè)間協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，強(qiáng)化出資人監(jiān)管，改革中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制和用人機(jī)制等。
李榮融在任期間，據(jù)國(guó)資委公布《中央企業(yè)2009年度總體運(yùn)行情況》顯示，2009年中央企業(yè)實(shí)際上繳稅金總額11474.8億元，比上年增長(zhǎng)10.1%，比2003年增加7911.7億元，6年間年均增加1318.6億元，年均遞增21.5%。
在李榮融卸任前夕，有消息說(shuō)籌備多時(shí)的國(guó)新資產(chǎn)管理公司最快將于本月內(nèi)成立，這家國(guó)資委2003年設(shè)立以來(lái)成立的第三家資產(chǎn)管理公司，其使命是加速央企兼并重組，10家或者更多的央企將被并入這家公司。
而李榮融也在7月23日的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上指出，要以組建國(guó)新資產(chǎn)管理公司為契機(jī)，加快央企重組和調(diào)整，年內(nèi)把央企調(diào)整到100家以內(nèi)。
“央企不在于有多少家，關(guān)鍵是要培養(yǎng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，從這個(gè)角度來(lái)看，我認(rèn)為(央企調(diào)整步伐)還是慢了�！崩顦s融解釋說(shuō)。
“老熟人”回來(lái)接棒
現(xiàn)任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇接任李榮融國(guó)資委主任一職，在國(guó)資系統(tǒng)早已傳開(kāi)。
“榮融主任到了退休年齡，業(yè)內(nèi)業(yè)外都會(huì)猜測(cè)新主任由誰(shuí)來(lái)接替。我們內(nèi)部也會(huì)琢磨這個(gè)事兒，首先自然想到的是國(guó)資委現(xiàn)有的管理班子中有誰(shuí)可以勝任�！鄙鲜鰢�(guó)資系統(tǒng)人士表示。
外界曾一度認(rèn)為國(guó)資委“第一副主任”李偉將接替李榮融任國(guó)資委主任，但隨著李偉不久前調(diào)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任，由國(guó)資委之外的人士接任幾成定局。
公開(kāi)資料顯示，王勇1955年生，漢族，遼寧蓋州人。媒體對(duì)王勇并不陌生。2008年9月，李長(zhǎng)江因三聚氰胺毒奶粉事件引咎辭職，王勇臨危受命接任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)一職。
一位對(duì)王勇有所了解的國(guó)資分析人士對(duì)記者表示，王勇與李榮融相似的一點(diǎn)是，“兩人都有改革精神，都有豐富的國(guó)資管理經(jīng)驗(yàn)”。
據(jù)本報(bào)記者了解，王勇主政下的國(guó)家質(zhì)檢總局“以壯士斷腕的勇氣”，廢除了實(shí)施7年多的產(chǎn)品免檢制度。
對(duì)于國(guó)資系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，王勇算是“老熟人”。從國(guó)資委成立之初，王勇?lián)螄?guó)資委副主任近5年時(shí)間，分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
“各家央企主要干部對(duì)他都不會(huì)陌生，一般都會(huì)記得他，甚至了解他的風(fēng)格�！币晃谎肫蟾笨偙硎�。
上述國(guó)資分析人士表示，如果說(shuō)，央企重組是國(guó)家對(duì)李榮融的考驗(yàn)，那么，國(guó)新資產(chǎn)管理公司的具體運(yùn)行及繼續(xù)做強(qiáng)做大央企，將是王勇面臨的主要任務(wù)和挑戰(zhàn)。
臨行拿出一本書(shū)
無(wú)論在內(nèi)部講話還是公開(kāi)發(fā)言，李榮融喜歡用“規(guī)律”一詞。在李榮融看來(lái)，中國(guó)國(guó)資改革曾犯的主要錯(cuò)誤，是沒(méi)有按規(guī)律辦事；而央企近幾年的迅猛發(fā)展，原因是“按規(guī)律辦事了”。
“人再聰明，無(wú)非是在認(rèn)識(shí)規(guī)律上，你能夠比別人認(rèn)識(shí)得早一點(diǎn)，做事上，能夠按照規(guī)律執(zhí)行�！崩顦s融曾說(shuō)。
2009年，法國(guó)前總統(tǒng)希拉克帶領(lǐng)法國(guó)20多位大企業(yè)家來(lái)華訪問(wèn)，到國(guó)資委學(xué)習(xí)了解：在這次金融危機(jī)中，為什么中國(guó)的大企業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題？這事讓李榮融感慨頗多。
“懂國(guó)有制經(jīng)濟(jì)的人很少，現(xiàn)在斜眼睛看我們的，絕大部分都是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)人。你拿私有制基礎(chǔ)的理論來(lái)看公有制，你看得懂嗎？看不懂。我再坦率點(diǎn)講，難道中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)一定要請(qǐng)洋人來(lái)寫(xiě)嗎？” 卸任前一周的8月19日，李榮融在應(yīng)北京市國(guó)資委之邀做的一場(chǎng)國(guó)企改革專題報(bào)告會(huì)上這么說(shuō)。
對(duì)于7年來(lái)央企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中享有優(yōu)惠的種種非議，李認(rèn)為“不公”。
“國(guó)企養(yǎng)的人比哪個(gè)所有制的企業(yè)都多，總說(shuō)央企薪酬高了低了，叫我調(diào)整馬上可以，裁員一半，留下來(lái)的人工資翻一番，社會(huì)接受不接受？政府接受不接受？所以我們的競(jìng)爭(zhēng)和別人競(jìng)爭(zhēng)不一樣，背的包袱很重。”李榮融解釋說(shuō)。
在這次帶有在任7年成敗總結(jié)色彩的講話中，李榮融評(píng)價(jià)中國(guó)國(guó)資改革“確確實(shí)實(shí)走了一條很成功的路，更重要的是從中引申出來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)偉大的實(shí)踐，偉大的哲學(xué)。應(yīng)該以公有制為基礎(chǔ)，這是中國(guó)的需要，也是世界的需要”。
強(qiáng)調(diào)中國(guó)獨(dú)特模式的同時(shí)，李榮融也并非拒絕借鑒的人。上述國(guó)資系統(tǒng)人士告訴記者，為尋找國(guó)資改革的最佳方案，李榮融常與國(guó)外成功企業(yè)交流探討。
李榮融學(xué)習(xí)的榜樣是新加坡國(guó)資管理公司淡馬錫。2004年，李榮融親自帶團(tuán)赴新加坡淡馬錫公司總部訪問(wèn)。這次訪問(wèn)的目的很明確，就是借鑒淡馬錫的成功模式，學(xué)習(xí)如何建立國(guó)有全資公司董事會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。
李榮融對(duì)董事會(huì)制度寄予厚望�？疾旖Y(jié)束不久，國(guó)資委迅速選定了7家試點(diǎn)中央企業(yè)。時(shí)至今日，這項(xiàng)工作依然在艱難推進(jìn)。
過(guò)去幾年，國(guó)資委還鼓勵(lì)央企上市�！拔覀冞@幾年，央企所謂發(fā)展比較快，很重要來(lái)自于資本市場(chǎng)的支持�！崩顦s融曾說(shuō)。
李榮融認(rèn)為，央企上市后有利于改善公司治理結(jié)構(gòu)，增加公司透明度。
在7月23日的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，李榮融借《未來(lái)的企業(yè)》這本書(shū)表達(dá)了他心目中未來(lái)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：將變革視為常態(tài)、讓創(chuàng)新超出客戶想象、全球整合、顛覆性的業(yè)務(wù)創(chuàng)新、在履行社會(huì)責(zé)任時(shí)真誠(chéng)而不僅僅是慷慨。
上述國(guó)資研究人士表示，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)任滿去職，但國(guó)資委監(jiān)管?chē)?guó)資的職責(zé)不會(huì)改變，推動(dòng)央企建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這一目標(biāo)也不會(huì)改變。
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