發改委官員楊宜勇在接受央視采訪時說，收入分配改革不宜再拖，并建議實行以家庭為單位的綜合分類個稅體制。

　　國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇在接受央視采訪時說，收入分配改革不宜再拖，并建議實行以家庭為單位的綜合分類個稅體制。他還稱，按家庭來算，窮人可以納更少的稅或者不納稅。

　　中低收入階層的納稅額占65%

　　據統計，2008年，在我國個人所得稅中，中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右，一些高收入者往往成為逃稅的大戶。

　　楊宜勇認為，個人所得稅起征點怎么調，都有它約定俗成的東西，都有規制。因此，只有把個稅從過去的分向征收改成綜合征收，才算改革。

　　楊宜勇解釋稱，綜合征收是指以一家人為單位計算征收。比如一個窮人家只有一個人工作，一個人按照3000塊錢要納稅。但按三個人算，他將來就可以納更少的稅或者不納稅。

　　楊宜勇認為，應該通過體制改革和制度建設，改變“分蛋糕”的方式，讓居民吃到更多的“蛋糕”。

　　收入分配改革方案討論6年

　　作為咨詢專家，楊宜勇多次參與討論《收入分配指導意見》的起草工作。有關中國分配制度改革方案的研究，早在2004年已經啟動，而且2007年至2009年間，前后舉行了6次征求意見討論會。據楊宜勇介紹，收入分配改革方案核心應該是“不能讓富的再富，窮的再窮”。

　　楊宜勇認為，收入分配改革不能再拖，“與其是一個被動的解決問題的辦法，還不如說主動出擊”。

　　來自國家統計局的數據顯示，從2000年開始，我國的基尼系數已越過0.4的警戒線，2006年升至0.49。

　　工會主席可能從工人處拿工資

　　據楊宜勇介紹，在發達國家，工資一般會占企業運營成本50%左右，而在中國則不到10%。現在國外都是集體談判的工資，不光是集體談判，還采用了一種共享工資機制。而在中國，工人沒有參與企業的管理。

　　楊宜勇認為，行業協會就是把企業主的利益集中在一起，企業主和工人代表在一起談判，找一個中間的平衡點，并不是說非要把企業談黃，也不能把老板談走。

　　楊宜勇介紹，全總在加緊研究，一個是讓工人選出工會，二是工會主席可能以后不是從企業拿錢，要從工人處拿錢。（編輯 謝振軒）1