新華社北京8月23日電第四屆中國社會保障論壇今天在北京舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理張德江在致辭時強調，要深入貫徹落實科學發展觀，堅持把完善社會保障體系作為保障和改善民生的重要舉措，堅持“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續”的方針，堅持加快改革步伐、增加財政投入、加大工作力度，確保在2020年基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

　　張德江指出，改革開放以來，中國特色社會保障體系建設取得了歷史性進展，現代社會保障制度框架初步形成。特別是近年來，基本養老、基本醫療等社會保障制度建設取得新突破，覆蓋范圍不斷擴大，投入大幅增加，保障水平明顯提高，中國距離人人享有基本生活保障的目標越來越近，人民群眾得到的實惠越來越多，社會保障在促進改革發展、維護社會和諧穩定中的作用越來越大。

　　張德江強調，面對新形勢、新變化，中國政府將堅持以人為本，更加關注保障和改善民生，加快社會保障制度建設步伐。進一步健全社會保障制度體系，在試點基礎上全面推進新農保制度，擬訂城鎮無收入居民養老保障政策，推進事業單位養老保險制度改革試點等。進一步擴大社會保障覆蓋面，逐步將農民工、非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、城鎮居民等納入基本養老、基本醫療保障體系，引導適齡農民積極參加新型農村社會養老保險。進一步提高社會保障統籌層次，以農民工為重點全面實施城鎮職工基本養老保險關系轉移接續辦法，落實醫療保險關系轉移接續辦法。進一步提高社會保障水平，建立企業退休人員基本養老金水平的正常調整機制，穩步提高新農�；�礎養老金水平，重點提高在基層醫療機構就醫的報銷比例。進一步形成社會保障可持續發展的長效機制，不斷深化改革，完善各項制度，整合管理資源，推進信息化建設，推動建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

　　本屆論壇的主題是“社會保障體系建設和可持續發展”。來自國內外的政府官員、專家、學者、企業界人士和國際組織代表共600多人參加了論壇。