記者 劉紅

　　主持人：本報記者 劉紅

　　特邀嘉賓：中國銀行國際金融研究所副所長、本報專家組成員 宗良

　　此次國際金融危機(jī)的爆發(fā)與蔓延，暴露出當(dāng)前國際金融體系的內(nèi)在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險。輿論普遍認(rèn)為，到了構(gòu)建新的金融制度的時候了。中國銀行國際金融研究所副所長、本報專家組成員宗良認(rèn)為，在此時機(jī)，我國需要加速融入國際金融體系，逐步提高我國在國際金融舞臺上的代表性和話語權(quán)，這是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

　　記者：目前，我國的國際影響力顯著提升，您認(rèn)為我國目前還要加速融入國際金融體系的原因是什么？

　　宗良：應(yīng)該說，融入國際金融體系是目前擺在我們面前的重大課題，也是我們真正融入全球體系的必然選擇，主要原因有以下幾點(diǎn)：

　　第一，中國國際經(jīng)濟(jì)地位的提升需要與之相適應(yīng)的國際金融地位以及在該體系中對等的決策權(quán)和話語權(quán)。然而，我國在國際金融方面的影響力仍很有限。這不僅使我們無法在國際舞臺上伸張自己的利益，而且也會阻礙中國經(jīng)濟(jì)，特別是金融市場的建設(shè)和金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，對維護(hù)我國金融安全至關(guān)重要。由于目前我國未能有效融入國際金融體系，特別是在一些重要的國際金融組織的參與度不夠，導(dǎo)致中國境外投資資金流向處于國外機(jī)構(gòu)和國家的嚴(yán)格監(jiān)視之下，金融安全受到威脅。第三，我國融入國際金融體系也是金融全球化的必然要求。近期IMF通過研究，識別出包括美國、英國、中國等在內(nèi)的5個國家在全球金融體系中具有系統(tǒng)重要性，這5個國家擁有全球廣義貨幣的80%、全球貿(mào)易的47%，全球GDP的70%、66%以上的全球資本流動金額、接近90%的全球金融資產(chǎn)。可見，未來金融全球化的進(jìn)一步發(fā)展必然要求像中國這樣的重要經(jīng)濟(jì)體融入其中。

　　記者：此次發(fā)生的全球金融危機(jī)引起了人們對于當(dāng)前全球金融體系的質(zhì)疑，請您談?wù)劗?dāng)前全球金融體系結(jié)構(gòu)及各組成部分在處理國際金融事務(wù)中所發(fā)揮的作用。

　　宗良：應(yīng)該說國際金融體系有以下幾個層次：

　　一是具有較大影響力的核心國際金融組織和機(jī)構(gòu)，如IMF、世界銀行、國際清算銀行、OECD、G20等。核心國際金融組織主要負(fù)責(zé)國際間金融事務(wù)的協(xié)調(diào)與管理，在處理國際重大和緊急事務(wù)、維護(hù)國際金融穩(wěn)定和改革中發(fā)揮著舉足輕重的作用。二是具有一定影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)，如亞洲開發(fā)銀行、歐洲開發(fā)銀行等。區(qū)域金融組織是核心金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，它們的優(yōu)勢在于對所在區(qū)域各國的信息收集更加詳盡、豐富，對區(qū)域各國的了解程度也更加深入。三是各類國際股票、債券、基金、期貨交易市場等市場力量，尤其是大宗商品交易市場如倫敦金屬交易所（LME）、芝加哥金屬交易所（CME）等。四是一些中介機(jī)構(gòu)如國際評級機(jī)構(gòu)、投資銀行等。盡管它們只是市場組織，但其影響力卻不可小覷。

　　記者：為了更好地融入全球金融體系，趨利避害，您認(rèn)為中國近期應(yīng)重點(diǎn)做好哪些工作？

　　宗良：從戰(zhàn)略定位看，我國融入全球金融體系主要分為中短期戰(zhàn)略和長期戰(zhàn)略。短期戰(zhàn)略主要定位于全球金融體系的積極、主動的參與者。我國仍不是經(jīng)濟(jì)和金融強(qiáng)國，無法直接謀求全球金融體系設(shè)計者和領(lǐng)導(dǎo)者角色。但是，面對目前全球金融體系處于反思和變革這一契機(jī)，我們應(yīng)對各項可能的改革應(yīng)積極參與，主動調(diào)整和適應(yīng)。利用這樣的機(jī)會，成為被世界認(rèn)可的全球金融體系主要參與者。長期戰(zhàn)略主要定位于全球金融體系的貢獻(xiàn)者和領(lǐng)導(dǎo)者之一，具有真正的規(guī)則制定、修改以及指引全球金融體系走向的話語權(quán)和能力。

　　從戰(zhàn)略對策上看，可具體分為硬實(shí)力和軟實(shí)力的提升。

　　硬實(shí)力提升主要包括：經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)。繼續(xù)保持中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，確保中國經(jīng)濟(jì)的國際地位，是我們?nèi)谌肴�球金融體系的最基本前提條件；金融實(shí)力是核心。中國還不是金融強(qiáng)國。如果想要真正成為金融強(qiáng)國，成為全球金融體系的中堅，就必須繼續(xù)深化金融市場的改革等；在國際金融市場的權(quán)力是保障。融入全球金融體系，在該體系中占有一席之地必須在一些重要的決策上擁有話語權(quán)。2010年中國在世行的投票權(quán)從2.77%提高到4.42%，成為世行的第三大股東國。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們應(yīng)努力爭取在匯率制度的選擇權(quán)，全球金融資本的監(jiān)管權(quán)、大宗商品的定價權(quán)或重要貿(mào)易品的定價權(quán)、對金融產(chǎn)品評級權(quán)等方面的權(quán)力。

　　軟實(shí)力提升主要包括：一是積極推進(jìn)多層次的人才參與及介入。包括激勵和促進(jìn)更多的高素質(zhì)人員到核心的國際金融機(jī)構(gòu)任職，提高我國在IMF和世界銀行等國際組織的軟實(shí)力，逐步改變國際金融機(jī)構(gòu)的高級管理人員被發(fā)達(dá)國家壟斷的局面。一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，雖然東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)強(qiáng)于南亞地區(qū)，但南亞地區(qū)卻有大量人員在國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)任職，這些人才顯然會提高南亞在國際金融體系中的影響力。二是爭取國際社會的理解和支持。我國可以作為多極化力量中的一員和區(qū)域金融合作的主導(dǎo)者，爭取代表眾多新興市場國家，為其他發(fā)展中國家爭取利益，形成一致的聲音，從而在國際經(jīng)濟(jì)金融政策制定過程中贏得更大的合法性和影響力。