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黑龍江重點推進棚戶區改造 奏響和諧民生新旋律

http://www.sina.com.cn  2010年08月19日 09:12  中國經濟網

  蒼莽的烏馬嶺之麓,山清水秀、自然天成的伊春市西嶺林場,經歷了棚改的巨大變遷。

  黑龍江省伊春市烏馬河林業局西嶺林場有林地5753公頃,施業區7583公頃,原林場人口876人,職工246人,主要以林木生產和營林為生。那些年,由于過量采伐,林場陷入林木資源危機,甚至無林可采、無業可就,林場職工生活舉步維艱。住房難、行路難、就醫難、如廁難等問題,一度成了林場職工熱議的民生話題。

  那時的西嶺,只是烏馬河林業局“小老窮”舊貌的縮影,全局木材年產量由最高年產79萬立方米,降至定產5萬立方米,住房、就業等成為群眾最盼望解決的現實問題。

  2008年,國家棚改政策有如春風吹綠烏馬河林業局,李光局長等一班人抓住這一歷史性機遇,創新思路,充分利用西嶺生態資源優勢,將棚改與林場撤并集中,統一規劃建烏馬所、伊敏、伊東、青山、西嶺5個中心林場,西嶺先行試點。

  棚改資金從哪來?有限的國家棚改配套資金,能建設怎樣的新林區?如何在困境中找到突破?光靠補償資金,只能搞“翻新補舊”,“等靠要”無疑坐失良機。要探索出一個新林區可持續發展的嶄新模式,唯有轉變觀念、搶抓機遇;唯有一掃疲態、只爭朝夕;唯有自立自強、志在一流;唯有敢闖敢試、大膽創新!

  好領導帶好頭

  局長李光敢想敢做,經多年打拼,他積累了豐厚的人脈資源。其中最具傳奇色彩的就屬李光“情感招商”,與童年好友現黑龍江寶宇集團董事長龔保民攜手共建家鄉的故事。

  李光和龔保民童年一起長大,感情篤深。后來各自身經不同的艱苦生活磨練,事業各有所長。

  境遇時遷,感情依舊。當時的李光已是林業局副局長,而龔保民是哈爾濱知名房地產商。兩人徹夜長談,共同為家鄉福祉謀劃愿景。漸漸的,一個“山水相依、歐風林色”標準化生態林場和旅游名鎮的新西嶺有了輪廓。

  2008年5月,西嶺示范林場建設項目正式啟動,寶宇集團共投資12億元,分兩期實施。一期工程從2008年至2011年,投資4億元,主要是棚改安居工程、配套設施建設和部分旅游項目、生態產業項目建設;二期工程為2012年至2014年,共投資8億元,主要是旅游項目工程建設。目前,棚改安居工程已全面竣工。寶宇集團投資5840萬元,新建住宅110棟480戶,新建600立方米的生物質供氣站1座,打深水井2眼,西嶺全部實現集中“三供”。同時,休閑廣場、籃球場、網球場,以及住宅區硬化、綠化、亮化,電信等各項管網工程相繼完工。旅游等產業項目建設已投資1.81億元,建設21棟高檔住宅,其中8棟已投入使用。1.2萬平方米的旅游服務中心主體工程已封頂,3200平方米的康樂中心主體框架已完成。占地2876公頃狩獵場,已放養梅花鹿、野豬、狍子、野兔、山雞等500多頭(只)。規劃投 資3.2億元的度假別墅區、體育訓練基地、跑馬訓練場、滑雪場、“紅色”旅游、綠色食品加工廠、歐洲風情小鎮等項目工程已陸續啟動。到今年底,西嶺示范林場項目,僅寶宇集團投資就將達4億元。同時,烏馬河林業局也多方籌資,建成安居養老中心等一批公益性項目,并陸續投入使用。

  優惠安置棚改居民

  烏馬河林業局在棚改中,引入以企業為主體的多元化投資建設模式,以民生為本,優先、優惠安置棚戶區居民。對原西嶺林場273戶居民中愿意在西嶺居住的217戶居民,實際所還面積超過動遷面積15平方米以上安置;對不愿居住西嶺的居民,每平方米補償400元;對在烏馬河局址購買棚改樓的居民,林業局和寶宇集團對每戶補償1萬元。

  2009年開始,烏馬河林業局對前進、安全經營所及向陽村實行整體撤并,在西嶺建設棚改安置住宅。前進經營所101戶居民和向陽村128戶居民喜遷西嶺。除國家、省、市棚改和林業局配套資金,其余全部安置資金都由寶宇集團承擔。

  短短兩年,西嶺新建高標準棚改住宅480戶,建筑面積2.4萬平方米,投資4242萬元,實現當年動遷、當年建設、當年回遷入住目標。2010年,西嶺將再建高標準棚改住宅10000平方米,共計200戶,以安置安全經營所撤并居民。

  如今,青山綠水新扮的西嶺,百卉競秀、萬木爭榮。幸福生活自然最先洋溢在林區人民的心中。記者來到林場居民何廣太的家,抬頭便見“富貴吉祥”的紅幅,“松下”冰箱、紅漆廚飾、沙發衣柜安置有序。何廣太正在上網,看上去很幸福。他有些激動地說,原來住50平方米棚戶區,現在住70多平方米新房,光裝修就花了3萬多元,林業局還給補貼。能住上這么好的房子,連做夢都沒想到!

  現在西嶺人家,室內都有火炕、衛生間、上下水、數字電視、寬帶網絡。室外為每戶建了個24平方米倉房,房前屋后留有菜園。生火做飯、取暖供熱,告別林區以木舉炊、煙熏火燎習俗,代之以秸稈生物質燃氣和“三供”取暖的便捷。

  “西嶺模式”產生了示范帶動效應,從今年到2012年,伊春新昊旅游集團將投資4.8億元,按西嶺模式與烏馬河林業局合作,對伊東、伊林、長青3個經營所撤并,集中建設伊東中心林場。新建棚改公益區、滑雪養殖區、狩獵場等。寶宇集團還將再投資5000萬元,集中建設青山林場。

  同時,烏馬河林業局對撤并后的前進經營所原址,將新辟高爾夫球場,在撤并后的向陽村原址新建國際會議中心和五星級賓館。今年,烏馬河林業局將完成幸福小區等棚改工程40.5萬平方米,總投資達4.86億元。

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