河北興茂一戰成名，其美國背景是打贏官司的重要砝碼，其他中國企業能這么幸運嗎？

　　本報記者 徐蕓茜 北京報道

　　河北興茂率先打響了反擊輪胎特保案的第一槍。

　　中國輪胎企業在美起訴美國商務部雙重征稅一案于8月5日正式判決，美國商務部對中國產輪胎同時征收反傾銷稅和反補貼稅的做法被判為非法。

　　河北興茂輪胎有限公司，這家位于河北省邢臺市名不見經傳的輪胎生產企業，隨著這場案件的最終勝訴一戰成名。

　　事件的起因要追溯到中美“輪胎特保案”。奧巴馬政府不顧中國輪胎企業的反對和中國政府的抗議決定對特保案放行。受訪的貿易專家指出，美國國際貿易法庭此次裁決我國企業獲勝，對于我國出口企業意義重大。

　　“從判決結果來看，今后ITC和美國商務部在同時開征反補貼和反傾銷兩項稅種時，會比以前謹慎。”北京WTO事務中心主任鐘青對《華夏時報》記者表示。 此案中方代理律師丹尼爾·波特也認為，此案的勝訴不僅對輪胎企業有利，對于其他中國出口企業來說也將成為非常重要的判例，因為美商務部在許多類似針對中國產品的案件中也用這樣的做法，這次的判決將影響這些案件的走向，將有示范作用。

　　不過，由于美國輪胎特保政策實行“不同廠家不同稅率”，而河北興茂又有美國在中國設立的獨資公司背景，即使河北興茂勝訴，對其它輪胎企業也不具參考價值。這意味著，案件要一個一個打，誰是下一個勝者，備受矚目。

　　艱難的勝利

　　“疲了，累了，煩了，不愿意再面對媒體。”8月10日，當本報記者致電河北興茂輪胎有限公司時，一位工作人員如是說。

　　這場期盼已久的勝利，看似并沒有給他們帶來太多的驚喜。歷時近一年，花費20多萬美元，河北興茂付出了巨大的精力和代價。

　　這一切都緣于2008年美國商務部的一紙決定。

　　2008年8月15日，美國國際貿易委員會(ITC)就該案發布肯定性損害終裁結果：河北興茂、貴州輪胎股份有限公司和天津國際聯合輪胎橡膠有限公司分別被裁定存在15%、2.45%、6.85%的補貼幅度，傾銷稅率為河北興茂28.69%、貴州輪胎5.25%、天津聯合8.44%。

　　補貼稅率和傾銷稅率相加，河北興茂每年要繳納44%的懲罰性稅率，這個數字，是在所有涉案企業中額度最高的。僅僅一年，河北興茂損失慘重。據了解，受反傾銷案影響，2009年1至9月份，該公司僅出口37批、10271條、貨值113.8萬美元，批次、數量、貨值同比分別減少89.9%、97%、96%。

　　為了打贏官司，興茂聯系了多家律師事務所。一般應對“雙反”調查以及其他的官司，都要準備大量的材料，官司費用有的高達幾百萬美元甚至上千萬美元。因此，國內律師事務所準備的材料越充足，國外的律師為打官司所花的時間越少，費用也就越低。

　　所以，除了安排一名主要律師整理資料外，公司還專門配備了兩三名助手。最終，把國內的信息整理成了國外律師能看懂的法律材料，用傳真機發了幾萬張紙。

　　除此之外，這還需要公司全員配合。第一次準備資料，公司就用了兩三個月時間，包括生產人員、技術人員和法律事務人員，每隔兩三天都要花兩三個小時開電話會議，不厭其煩地一遍遍和律師商量官司的事情。

　　但這還不是最重要的，興茂的美國背景成為其打贏官司的重要砝碼。

　　2006年美國GPX國際輪胎有限公司收購河北輪胎有限責任公司資產后成立河北興茂。河北興茂雖然是中國企業，但它是美國在中國設立的獨資企業，母公司在美國，因此與國內其他企業相比，他們更加熟悉美國司法程序和制度。

　　最終，河北興茂也正是靠抓住了官司中的一個漏洞而贏得了最后的勝利。

　　該案代理律師向記者介紹，在非市場經濟的條件下，不能同時又搞反傾銷，又搞反補貼，這是一個雙重計算，而美國政府在兩個問題并行、雙重計算矛盾沒有解決之前，不能對華進行“雙反”調查。

　　最終，美國國際貿易法院裁定，美國商務部應“要么放棄對中國產品征收反補貼稅，要么修改針對非市場經濟國家反傾銷和反補貼調查的政策和程序”。

　　誰是下一個

　　雖然只是經過非常艱難才取得的第一個勝訴，但足以讓中國輪胎行業振奮。不過，此案件的勝利在輪胎企業中能夠引起多大的共鳴，目前尚不明確。

　　據悉，美國輪胎特保政策實行“不同廠家不同稅率”。這意味著，即使河北興茂最終勝訴，對其它輪胎企業也不具參考價值，需要重新再和美國人打官司。而巨額的律師費用，耗時耗力，并不是所有的輪胎企業都能夠承受得了的。

　　河北另一家輪胎企業老板錢偉就告訴記者，自2008年輸美輪胎開征“雙反”稅之后，企業已經被迫賣掉了特種輪胎的生產線，兩年損失金額達到上億美元。

　　記者同時采訪了多家輪胎企業，大多數輪胎出口企業表示，面對高額懲罰性關稅，單純依靠企業的力量無法解決，因而迫切期望政府提供有效支持。比如，提高輪胎產品的出口退稅率，對部分高性能且具有自主品牌的產品實行全征全退；將天然橡膠的進口關稅從目前的20%調整到5%以下，幫助國內輪胎制造企業降低原材料成本；提高國產輪胎對民族品牌汽車的配套比例，擴大優質輪胎的內銷規模等等。

　　據悉，金融危機以來，對外貿易摩擦越發呈現出案發數量激增、摩擦形式繁多、涉案金額加大、涉及產業面廣泛等特點與趨勢。

　　中國商務部統計，今年前三個季度，共有19個國家和地區對中國產品發起88起貿易救濟調查，總金額約為102億美元。其中由美國發起的貿易救濟調查涉及金額占57%。

　　在這樣一個大背景下，河北興茂的勝利，無疑成為了榜樣。但是中國出口企業更為擔心的是，誰將是下一個？

　　商務部公平貿易局有關負責人表示，認可中國企業的抗辯主張，裁定美國商務部的做法不合理表示歡迎，商務部支持中國企業通過司法訴訟爭取獲得公正待遇，同時中方敦促美國調查機關遵循法院判決。