由銀監(jiān)會(huì)和國家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》近日下發(fā)至商業(yè)銀行和地方監(jiān)管部門征求意見。《征求意見稿》規(guī)定了多項(xiàng)免收費(fèi)的銀行業(yè)務(wù)，但記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)業(yè)務(wù)原本就不收費(fèi)，這次只是加以重申，而對眼下爭議頗多的ATM跨行取款收費(fèi)等項(xiàng)目卻并未涉及。因此有評論稱新規(guī)有“避重就輕”之嫌。

　　6項(xiàng)原本就不收費(fèi)

　　《征求意見稿》規(guī)定的不得收費(fèi)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目包括：同行個(gè)人儲蓄賬戶的開立和撤銷；個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的開立和撤銷；同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；提供不超過1年的本行對賬單服務(wù)；通過銀行柜臺、ATM、電子銀行等提供境內(nèi)本行查詢服務(wù)；通過POS、ATM機(jī)和轉(zhuǎn)賬電話提供境內(nèi)跨行查詢服務(wù)；密碼重置服務(wù)相關(guān)費(fèi)用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失費(fèi)處理，不得單獨(dú)收費(fèi)。

　　在這7個(gè)項(xiàng)目中，除了對賬單服務(wù)外，其他6項(xiàng)多數(shù)銀行原本就不收費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士稱，通過POS機(jī)進(jìn)行的境內(nèi)跨行查詢服務(wù)極少被用到。通過ATM機(jī)進(jìn)行的境內(nèi)跨行查詢服務(wù)曾在2007年出現(xiàn)收費(fèi)風(fēng)波，當(dāng)時(shí)引發(fā)輿論的猛烈指責(zé)并最終停收，此后沒有金融機(jī)構(gòu)再提收費(fèi)一事。《征求意見稿》顯示，密碼重置費(fèi)并非免收，而是納入掛失費(fèi)處理，目前多數(shù)銀行已經(jīng)這樣做了。

　　至于對賬單服務(wù)，目前在北京地區(qū)的四大國有商業(yè)銀行中，建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行不收費(fèi)，工商銀行對打印3個(gè)月內(nèi)的對賬單免費(fèi)，中國銀行對打印1個(gè)月內(nèi)的對賬單免費(fèi)。

　　昨天有市場評論稱，《征求意見稿》將原本就不收費(fèi)的項(xiàng)目列在嚴(yán)禁收費(fèi)的條款中，同時(shí)回避爭議最激烈的ATM跨行取款收費(fèi)等項(xiàng)目，是否有“避重就輕”之嫌？銀監(jiān)會(huì)昨天表示，考慮到銀行收費(fèi)的影響廣泛，下一步將就該管理辦法廣泛征求公眾意見。

　　部分表述仍待細(xì)化

　　《征求意見稿》規(guī)定“同行個(gè)人儲蓄賬戶的開立和撤銷不得收費(fèi)”，但對賬戶的載體是否都免費(fèi)未作進(jìn)一步說明。

　　目前個(gè)人開立儲蓄賬戶可以選擇兩種載體，一種是存折，另一種是銀行卡。銀行對開立存折一直不收費(fèi)，但對開立銀行卡收取工本費(fèi)和年費(fèi)。存折可以實(shí)現(xiàn)的金融功能比銀行卡少。例如，有的銀行存折在開立時(shí)不會(huì)同時(shí)開立個(gè)人結(jié)算賬戶，客戶需要主動(dòng)提出開立申請。目前個(gè)人在銀行柜臺開戶時(shí)，銀行會(huì)首選為其開銀行卡。晨報(bào)記者 李若愚

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　　工資卡有望免繳年費(fèi)

　　晨報(bào)訊(記者 李若愚)在原來收費(fèi)而《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定不得收費(fèi)的項(xiàng)目中，最值得期待的包括工資卡免收年費(fèi)以及同一賬戶不得同時(shí)收取年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。

　　對于年費(fèi)的免收范圍，《征求意見稿》作出了頗具突破意義的規(guī)定：銀行對同一賬戶不得同時(shí)收取年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)，對一些賬戶免收年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)。例如，單位指定用于發(fā)放工資(含退休金)的銀行賬戶和住房公積金賬戶，已簽約用于償還個(gè)人貸款且對應(yīng)的還款合約尚未終止的銀行賬戶。

　　此前，四大國有商業(yè)銀行對小額賬戶管理費(fèi)設(shè)有多種豁免的情況，工資賬戶、還貸賬戶、理財(cái)賬戶和代繳公用事業(yè)賬戶等一直免收費(fèi)。然而，年費(fèi)可謂“陽光普照”，目前四大行對幾乎所有銀行卡都收取10元的年費(fèi)，即使是工資卡也不免收，并且同一張卡如果被收取了小額管理費(fèi)，照樣要收取年費(fèi)。