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這是一個(gè)繁榮的時(shí)代。改革開(kāi)放,億萬(wàn)人民的積極性創(chuàng)造性迸發(fā),工業(yè)化城市化發(fā)展,造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡,并構(gòu)成了中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地財(cái)富升值的大背景。
然而,當(dāng)土地升值后,升值的財(cái)富主要應(yīng)該由誰(shuí)分享呢?
從理論上說(shuō),土地增值可分為自力增值和外力增值。自力增值是指土地所有者或使用者自行對(duì)土地進(jìn)行投資,改善土地的物理、化學(xué)、生物、地質(zhì)性狀,改善或增加土地附屬物,從而使土地增值;外力增值是指土地所有者、使用者以外的社會(huì)性投資(如交通設(shè)施、能源設(shè)施、通訊設(shè)施、環(huán)保設(shè)施以及城市綜合性建設(shè))對(duì)該地產(chǎn)生的輻射作用使其增值。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家穆勒(1806~1873)主張,土地自然增長(zhǎng)的價(jià)值應(yīng)該收歸公有,即凡不是由于土地改良而增加的價(jià)值一律歸公。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨利·喬治(1837~1897)在《進(jìn)步與貧困》一書(shū)中指出:“土地價(jià)值不表示生產(chǎn)的報(bào)酬……它在任何情況下都不是占有土地者個(gè)人創(chuàng)造的;而是由社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造的。因此,社會(huì)可以把它全部拿過(guò)來(lái)。”
他建議由政府征收土地單一稅,并激情洋溢地寫(xiě)道,“提高工資,增加資本收入,消滅窮人,清除貧困,給愿工作者眾多的就業(yè)機(jī)會(huì),為人的能力提供自由發(fā)展的天地,減少犯罪,提高道德、情操和知識(shí),純潔政府,和把文明推向更高的境地——它就是把地租化作國(guó)家的稅收”。
上世紀(jì)初,孫中山先生在闡述“平均地權(quán)”的思想時(shí)寫(xiě)道:“文明之福祉,國(guó)民平等以享之。當(dāng)改良社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,核定天下地價(jià)。其現(xiàn)有之地價(jià),仍屬原主所有;其革命后社會(huì)改良進(jìn)步之增價(jià),則歸于國(guó)家,為國(guó)民所共享。肇造社會(huì)的國(guó)家,俾家給人足,四海之內(nèi)無(wú)一夫不獲其所。敢有壟斷以制國(guó)民之生命者,與眾棄之。”
我們并不否認(rèn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)于土地財(cái)富的升值也有貢獻(xiàn),比如早期在政府無(wú)力承擔(dān)配套設(shè)施的情況下,他們投資于生地,把生地做熟;又如,一些開(kāi)發(fā)商善待土地,創(chuàng)造精品,發(fā)揮土地價(jià)值。但我們認(rèn)為,中國(guó)土地的升值主要是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的結(jié)果,因而土地升值的財(cái)富主要應(yīng)該由公共享有,應(yīng)主要用于對(duì)原始用地一方的更為合理的補(bǔ)償,用于所在地區(qū)社會(huì)保障住房體系的建設(shè),以及促進(jìn)所在區(qū)域的社會(huì)公共開(kāi)支與人民福利。
而目前的情況并不如此。
在“蝸居”的另一面,我們看到,房地產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)富豪們的主要財(cái)富來(lái)源。在2009年的中國(guó)內(nèi)地富豪榜上,《福布斯》400榜有154位房地產(chǎn)行業(yè)的個(gè)人或家族,而同期美國(guó)的富豪榜上,地產(chǎn)商缺席前40名。這被認(rèn)為是“美國(guó)富豪與中國(guó)富豪的最大區(qū)別”。2009胡潤(rùn)百富榜同樣發(fā)現(xiàn),房地產(chǎn)業(yè)是富豪們的主要財(cái)富來(lái)源,在上榜行業(yè)中,房地產(chǎn)富豪超過(guò)制造業(yè)、金融與投資業(yè),高居第一。
他們的財(cái)富真是依靠企業(yè)家才能和優(yōu)秀的管理嗎?還是主要“靠天吃飯,坐地生財(cái)”?!
主要“靠天吃飯,坐地生財(cái)”,卻對(duì)中央政府的房地產(chǎn)調(diào)控不斷抵觸,抱怨迭出,這又是多么不可思議的咄咄怪事?!
1457宗閑置土地的名單告訴我們,很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的財(cái)富是讓土地閑著放著,放出來(lái)的。這種在閑置中增值的財(cái)富,可能數(shù)以千億萬(wàn)億計(jì)。
多么巨大的財(cái)富,又是多么畸形的財(cái)富!
在過(guò)去的數(shù)年間,正是因?yàn)椴蛔裱康禺a(chǎn)的消費(fèi)屬性規(guī)律,而不斷放大房地產(chǎn)的資產(chǎn)屬性,使得“囤地”和“炒房”成為這個(gè)表面空前繁榮的行業(yè)的兩個(gè)基本特征。前者坐收土地升值,后者拉抬房子升值。
于是虛業(yè)繁盛,民生惟艱,實(shí)業(yè)勞動(dòng)者多憂(yōu)慮,虛業(yè)投機(jī)者多聚財(cái)。
依照這樣的“資產(chǎn)依賴(lài)型”和“交易驅(qū)動(dòng)型”模式,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展嗎?中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)理性繁榮和偉大復(fù)興嗎?
我們無(wú)意否定房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民生活的貢獻(xiàn),我們同樣認(rèn)為房地產(chǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),且還有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展前景。但是,我們堅(jiān)決反對(duì)讓這個(gè)行業(yè)成為“富者越富,貧者更貧”怪圈的資產(chǎn)引擎。
1457宗閑置土地,是我們時(shí)代的產(chǎn)物。繁榮與扭曲交織在一起,構(gòu)成了深沉的時(shí)代之痛。
這是一個(gè)反思的時(shí)刻。那一塊塊富饒而閑置的土地,不是財(cái)富的驕傲,而是痛切的符號(hào)。
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