核心提示：對于各行業淘汰落后產能目標增加，工信部一位人士指出，本次數字較高，主要是地方主動加碼淘汰落后產能的結果。“數字是地方報的，工信部順勢而為，完成的主要責任在地方，這也有利于地方完成全年節能目標。”上述人士說。

　　一份名單引發的公案  

　　企業稱部分上榜落后產能設備早已拆除，工信部官員稱地方要負責

　　本報記者 肖明 北京報道

　　8月8日，工信部公布18個行業2087家淘汰落后產能企業名單，今年9月底前，被列入名單企業的落后產能須全部關停。

　　河北唐山一家鋼鐵企業榜上有名。按照公布的數字，這家公司應在9月底前淘汰210立方米煉鐵高爐1個，涉及產能24萬噸。

　　蹊蹺的是，這家公司早在去年11月12日就拆除了上述210立方米煉鐵高爐。當時，唐山市還集中拆除了另外4座類似高爐，涉及產能85萬噸。

　　“我們不知道是怎么上了這個名單的，現在正在跟工信部門溝通。目前真的不知道怎么說才好。”8月9日，該公司的一位辦公室人員對本報記者說。

　　8月9日，記者致電多家被列入名單的企業，不少企業都表示落后設備早已拆除。

　　河南省工信廳產業處人士告訴記者，前幾年部分企業的落后產能設備的確都拆除了，但是不排除由于拆除不徹底，隨著經濟好轉，一些落后產能死灰復燃。

　　而工信部人士則告訴記者，地方上報的數字，可能存在一定的水分。“既然數字和企業是地方上報的，地方要負責任。地方有決心，國家是支持的，地方要下大力氣完成(關停任務)。”

　　中國水泥協會秘書長孔祥忠表示，如果協會能參與到核實地方企業節能減排的工作中，有利于促進地方落后產能的淘汰。“該關停的企業到底怎么樣了，是不是還存在，舊設備是不是拆了，核實起來難度不大。”他說。

　　企業已更名 舊名仍上榜

　　除了上述鋼鐵企業，工信部的“黑名單”也引起了河南新鄉幾家水泥企業的疑惑。

　　河南新鄉7家水泥企業上了工信部淘汰落后產能名單，涉及不同類型的機立窯和磨機。河南全省有近30家水泥企業的立窯或磨機屬于應限期淘汰的落后產能。

　　不過，河南新鄉一家水泥企業人士告訴記者，新鄉在2006年就開始拆除水泥企業立窯生產線，基本上現在不存在立窯，不了解工信部公布要拆除的立窯名單從何而來。“我們的企業名字也變更了，不知道為什么名單上還用的是舊廠名字。”這位企業人士說。

　　河南省工信廳2009年發布的181號文曾明確指出，“根據我們調研了解，我省水泥企業現全部采用新型干法生產工藝(特種水泥除外)，已全部淘汰立窯水泥生產線。”

　　河南省提供的數字顯示，2005-2007年，全省共關閉機械化立窯水泥生產線510條，淘汰落后水泥產能5500萬噸。其中，2005年關閉119條，2006年關閉219條，2007年關閉172條。

　　一邊是宣稱已經淘汰立窯水泥生產線，一邊仍有大批的立窯生產線被列入淘汰名單。對此，河南省工信廳產業處人士告訴記者，不排除一些企業在經濟形勢好轉后，偷偷恢復生產，當時可能關停不夠很徹底，現在還需要加大淘汰力度。

　　孔祥忠則告訴記者，地方是否存在重復上報已拆除落后產能的問題，需要好好核實，“按道理說設備拆除了，是難以恢復生產的，究竟這些落后產能怎么再投入生產，要好好核實一下。”

　　淘汰數字來自地方匯總

　　根據了解，本次工信部公布關停落后產能的18個行業，除了檸檬酸外，其他17個行業的淘汰落后產能目標，均比5月份下達的目標要高。

　　而究其原因，在于地方上報的淘汰落后產能數字比國家下達的要大。其中煉鐵行業今年淘汰落后產能是3524.6萬噸，比5月工信部下達的目標高524.6萬噸。水泥行業淘汰落后產能目標為1.07億噸，比5月工信部下達的目標高1572萬噸。

　　對于各行業淘汰落后產能目標增加，工信部一位人士指出，本次數字較高，主要是地方主動加碼淘汰落后產能的結果。“數字是地方報的，工信部順勢而為，完成的主要責任在地方，這有利于地方完成全年節能目標。”上述人士說。

　　工信部部長李毅中此前指出，今年單位工業增加值能耗下降7%左右，以便促進整個單位GDP(國內生產總值)能耗下降5%，進而完成“十一五”確定的單位GDP能耗下降20%的指標。

　　而今年上半年，全國單位GDP能耗上升0.09%，不少省市出現了能源強度上升的情況，完成“十一五”指標的形勢仍然嚴峻。

　　一些行業協會人士認為，國家大力淘汰落后產能，有利于明后年工業節能減排的工作開展。中國建筑玻璃與工業玻璃協會的一位人士表示，國家已經確定“十一五”要淘汰7000萬重量箱的落后產能，“考慮到前幾年完成得不是很好，后幾年的淘汰力度還要加大，新的淘汰日程已經排到了2012年”。

　　鋼鐵的情況也類似，根據工信部2010年春季報告，全國有約1億噸煉鐵和1129萬噸煉鋼產能達不到產業政策要求，需要在2011年底前淘汰。