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減少央企數(shù)量更要收縮壟斷范圍

  魏文彪

  國資委主任李榮融日前在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上表示,國資委將以組建國新資產(chǎn)管理公司為契機(jī),加快央企重組,在年內(nèi)把央企調(diào)整到100家以內(nèi)。

  正如國資委主任李榮融所表示的,盡管今年上半年央企效益明顯改善,但是很大程度上是由于去年基數(shù)較低。另一方面,受能源、原材料價(jià)格上揚(yáng)等因素影響,央企成本壓力正在增大。1-6月,央企營業(yè)成本同比增長45.7%,高于同期營業(yè)收入增幅1.4個(gè)百分點(diǎn);受成本增長影響,企業(yè)毛利率水平出現(xiàn)下滑。1-6月,中央企業(yè)毛利率17.6%,同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。所以,要提高央企運(yùn)行質(zhì)量,還要進(jìn)一步推進(jìn)央企布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育具有較強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)。而央企以培育具有較強(qiáng)國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)為目標(biāo),那么以組建國新資產(chǎn)管理公司為契機(jī),加快央企重組,適度減少央企數(shù)量,也就是必然之舉。

  與此同時(shí),當(dāng)前有不少主業(yè)業(yè)務(wù)非賓館酒店與房地產(chǎn)的央企涉足這些經(jīng)營領(lǐng)域,而像部分央企這樣“不務(wù)正業(yè)”,會分散企業(yè)投資方向與經(jīng)營力量,不利于這些央企更好地經(jīng)營主業(yè)業(yè)務(wù),不利于其進(jìn)一步提高在主業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競爭力,進(jìn)一步做強(qiáng)央企主業(yè)業(yè)務(wù)。而實(shí)力雄厚的中央企業(yè)介入賓館酒店與房地產(chǎn)等領(lǐng)域,更會阻礙民營資本與企業(yè)在這些領(lǐng)域的發(fā)展與擴(kuò)張,不利于民營企業(yè)在這些經(jīng)營領(lǐng)域做大、做強(qiáng)。所以,有關(guān)方面在適度減少央企數(shù)量的同時(shí),還有必要大力推進(jìn)央企賓館酒店及房地產(chǎn)等非主業(yè)業(yè)務(wù)剝離工作,以能讓民營資本與企業(yè)獲得更大的生存與發(fā)展空間。

  需要看到的是,盡管央企大多實(shí)力雄厚,不少央企已經(jīng)邁入世界500強(qiáng)企業(yè),但是其中大部分是基于壟斷經(jīng)營特權(quán)而獲得驕人的業(yè)績。而在大多數(shù)央企獲得快速發(fā)展的同時(shí),國有企業(yè)所固有的成本高企、效益低下乃至奢侈浪費(fèi)與腐敗現(xiàn)象,卻也一直難以得到有效治理。另外,多數(shù)央企享有壟斷經(jīng)營特權(quán)與相關(guān)政策優(yōu)勢,也導(dǎo)致民營資本與企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域處于不利競爭地位,導(dǎo)致民營資本在部分經(jīng)營領(lǐng)域難有大的作為。而這不但不利于民營資本與企業(yè)獲得更大的生存與發(fā)展空間,也導(dǎo)致社會財(cái)富更多更快地向著央企與政府集中,不利于藏富于民在更大程度上實(shí)現(xiàn),不利于民眾更多地直接分享到改革與發(fā)展的成果。

  也正因?yàn)槿绱耍嘘P(guān)方面在加快央企重組、適度減少央企數(shù)量的同時(shí),還應(yīng)不斷收縮當(dāng)前的壟斷經(jīng)營范圍,逐步將壟斷經(jīng)營范圍限制在少數(shù)自然壟斷與關(guān)涉國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域,大力破除除此而外領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營格局,培育與形成充分市場競爭,如此才能根本減少國有企業(yè)成本高企、效益低下乃至奢侈浪費(fèi)與腐敗現(xiàn)象,通過市場配置資源提高整體生產(chǎn)效率,并讓民營資本與企業(yè)獲得平等競爭與做大、做強(qiáng)機(jī)會,在更大程度上實(shí)現(xiàn)藏富于民,讓民眾更多地直接分享到改革與發(fā)展的成果。

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