本報記者 孫軻 北京報道

　　保險公司正為突如其來的成本提高而煩惱。

　　從4月份開始，各地保險公司分公司相繼收到當地中國銀聯的通知，稱按中國銀聯總公司要求，提高保險公司刷卡手續費。其提高程度因各地原執行標準的不同而稍有差異，但平均水平約可達三倍之多。

　　突然增加的大筆營業費用令保險公司頗感壓力，而各地保險監管部門礙于職權范圍所限，均未出面干涉此事。于是，各地保險行業協會被推到臺前，經過兩三個月的溝通協調，它們有的經努力無功而返，有的直接敗下陣來，只有少部分在談判中稍稍獲得一些回旋的余地。

　　手續費變三倍

　　據一財產保險公司分公司負責人透露，“最近我們收到銀聯的通知，要求提高保險公司刷卡手續費，從0. 8％。調高到3％。，由于車險實行見費出單，必須刷卡，現在國內渠道基本上為銀聯占據，因此我們只好按他們的要求執行，使我們的經營成本一下子提高不少�！�

　　這樣的情況不僅發生在某一地或某一家保險公司，而是一種普遍現象。本報記者從多個省市了解到，很多省市的保險公司都在近兩三個月相繼接到了當地銀聯的通知，雖然各地各公司以前執行的標準不一，但本次都被要求提高至3％。的統一標準。

　　“雖然我們之前和銀聯簽訂的合同還沒有到期，銀聯分公司說這是總公司的規定，他們必須遵照執行。”上述財險公司分公司負責人稱。

　　原來寫在合同里的，是各保險公司分公司與當地銀聯談判協商的結果，較為普遍的是按刷卡金額的1％。收取，較低的為0. 8％。，另有按單筆金額收取的，如每筆1.6元。

　　保險業在2009年開始全面執行的“見費出單”，被保險公司認定為中國銀聯提高手續費的導火索。

　　所謂“見費出單”，是指保險公司業務系統根據相關支持系統（如銀聯、總公司財務系統等）的全額保費入賬反饋信息，實時確認并自動生成唯一有效指令后，業務系統方可打印正式保單，其重要作用之一是解決財產保險業長期存在的“虛掛應收保費”、“違規支付手續費”等違法違規問題，提高經營數據的真實性。

　　目前，財產保險業已經在全行業實行車險的“見費出單”，車險業務經營中的痼疾得到了醫治，因此，一些省市正將“見費出單”逐步引入非車險領域。

　　一財險公司分公司財務部負責人介紹，“現在我們的車險業務只允許刷卡繳費，轉賬是不行的，如果客戶拿來的是現金，我們也必須在銀聯POS機上刷一張我們自備的卡，刷進系統里，才能作為生效指令，在業務系統打印出保單。”

　　“銀聯這樣做，有點鉆保險監管部門嚴管應收的空子，就勢大賺，因為幾乎所有的刷卡都要通過銀聯POS機進行，他們強勢提高價格，我們也沒有招架之力�！币槐ｋU公司內部人士稱。

　　突如其來的變故也傳到了各地保險監管部門。一中部省份保監局負責人透露，“銀聯將通知發到銀行和保險公司，同時也抄送給了我們，但銀聯分公司稱他們執行的是銀聯總公司和人民銀行的要求，我們作為保險監管部門一方面無權監管銀聯，另一方面也要執行人民銀行的規定�！�

　　各地保險行業協會被推到了臺前，但是，在與銀聯的溝通中，大多數保險業協會都無功而返，其重要原因就是各地銀聯稱“執行的是銀聯總公司規定，分公司沒有改變的權力，不能接受就換刷卡通道�！�

　　“其實我們從頭至尾都沒有看到任何書面的通知，銀聯總是口頭傳達，召集銀行開會，再由銀行通知保險公司。”一保險行業協會秘書長表示。

　　另一個保險行業協會相關負責人則稱，“銀聯拿來的通知是從某一文件中剪下來復印的，我們并沒有看到銀聯總公司的通知�！�

　　誰來競爭？

　　也有個別保險行業協會幫助保險公司找到了變通之路，即引入第三方競爭。

　　據一東部省份保險行業協會負責人介紹，目前可以做收單業務（即最終持卡人在銀行簽約商戶那里刷卡消費，銀行結算）的，除了銀聯，還有銀行和一些收單機構，比如“快錢”、“卡友”等。

　　“我們一方面在跟銀聯的談判中取得了一定時間，他們同意將提高的最后期限延后3個月，另一方面，我們建議保險公司選用可以做收單業務的銀行的POS通道，但是，選用銀行的POS通道同樣面臨問題，即保險公司無法要求每位客戶都持有合作銀行的銀行卡，客戶感覺不便會直接影響到保險公司的業務開展，因此我們還采用了第三個辦法，引入‘快錢’�！痹撠撠熑朔Q。

　　“快錢”作為獨立第三方支付企業，與工商銀行、中國銀行等國內20多家銀行建立合作關系，業務范圍涉及網上付款、公共事業繳費、保險繳費等。

　　“目前‘快錢’收取的費用為2％。，低于銀聯調整后的價格，仍然高于原來各公司大致支出1％。的水平，”該負責人表示。

　　雖然經過兩個多月的協調，找到了變通之路，算是取得了些許成效，但該保險行業協會負責人仍然憂心忡忡�！鞍凑浙y聯的說法，他們明年仍會在3％。基礎上繼續提高手續費比例，計劃用3到5年時間，最終提高至1%，這樣其他收單公司也難免會跟風上漲�！�

　　這意味著兩個多月的協調并沒有找到終極解決之道，下一年仍要迎接新一輪論戰。

　　一些保險公司也在自己尋找出路。一財險公司北京分公司負責人表示，在調高收費比例后，其相應會計科目——“營業費用——銀行結算費”上漲迅速，“我們正打算停止使用銀聯，而是與我們的開戶行——一家大型國有商業銀行簽約，用他們的POS機，但其實銀行和銀聯原則上都是執行人民銀行的收費標準，因此他們也低不了太多，低的部分需要他們自己想辦法貼補�！�

　　“我們總公司正在與該銀行總行談判，希望能夠拿到更低的收費標準，但不管怎樣，都回不到以前的水平了，公司這部分成本的增加已不可逆轉。”該負責人稱。