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本刊記者 李海翠
沃爾瑪在一年內(nèi)兩次陷入“轉(zhuǎn)基因門”,這個全球最大的連鎖零售企業(yè)再次被推上風(fēng)口浪尖。
近日,全球最大的連鎖零售商沃爾瑪在中國深陷“轉(zhuǎn)基因門”。這是今年3月以來沃爾瑪?shù)诙伪槐鲣N售轉(zhuǎn)基因大米,不同的是這次沃爾瑪被告上了法庭。
6月28日上午,在深圳市羅湖區(qū)人民法,北京恩洋律師事務(wù)所律師黃琳琳代表國際環(huán)保組織——綠色和平對沃爾瑪正式提起訴訟,控告其違法銷售轉(zhuǎn)基因大米。
記者致電沃爾瑪,對方表示不便回應(yīng)。沃爾瑪發(fā)布的“關(guān)于綠色和平組織所指的‘轉(zhuǎn)基因大米’問題的聲明”(下稱聲明)稱,沃爾瑪已將報道中提及的大米樣品以及其他22種大米樣本送至中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)認(rèn)可的國際知名第三方實驗室進行檢測。檢測報告顯示送檢的23種大米均不含轉(zhuǎn)基因成分。
這已經(jīng)不是沃爾瑪?shù)谝淮紊嫦舆`法銷售轉(zhuǎn)基因大米。今年3月綠色和平就曾發(fā)布報告稱,在湖南長沙沃爾瑪超市黃興南路分店發(fā)現(xiàn)其違法銷售轉(zhuǎn)基因大米。
數(shù)次交鋒
綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項目主任羅媛楠對《中國經(jīng)濟和信息化》記者說,今年5、6月期間,綠色和平在武漢、深圳、東莞和佛山四個城市的沃爾瑪、華潤萬家、永旺(吉之島)和百佳超市分別進行了散裝大米的抽樣,并委托具有資質(zhì)的第三方實驗室對這些樣品進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。檢測結(jié)果顯示,沃爾瑪武漢市徐東大街分店抽樣的品名為“國產(chǎn)香米”的大米含有轉(zhuǎn)基因成分,也就是說上述大米為轉(zhuǎn)基因大米。依據(jù)相關(guān)法律,目前在中國商業(yè)化生產(chǎn)和銷售轉(zhuǎn)基因大米都屬違法行為。
記者調(diào)查獲悉,今年3月,沃爾瑪湖南長沙黃興南路分店也有非法的轉(zhuǎn)基因大米出售。為此,綠色和平已經(jīng)將該問題通過各種方式反映給沃爾瑪,但至今未看到沃爾瑪做出任何解決問題的積極舉動。
溝通無果后,綠色和平這次又試圖與沃爾瑪溝通解決問題,可沃爾瑪方面卻仍然沒有表態(tài)。
羅媛楠表示,在與沃爾瑪多次溝通無果后,綠色和平啟動了法律程序——已在深圳羅湖區(qū)人民法院進行了相關(guān)咨詢,目前正在準(zhǔn)備幾項文件,準(zhǔn)備好后法院就可以立案了。
綠色和平食品與項目主任王偉康對《中國經(jīng)濟和信息化》記者強調(diào),農(nóng)業(yè)部三令五申在中國商業(yè)化生產(chǎn)和銷售轉(zhuǎn)基因大米是不被允許的違法行為,可沃爾瑪卻一再被發(fā)現(xiàn)銷售轉(zhuǎn)基因大米,置中國法律和消費者健康于不顧。綠色和平不得不啟動法律程序,要求沃爾瑪承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
“沃爾瑪完全了解轉(zhuǎn)基因食品對人體和環(huán)境的長遠影響。而且沃爾瑪早在2005年便向英國消費者做出不會出售任何轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的承諾。然而,沃爾瑪不僅對中國的消費者執(zhí)行了雙重標(biāo)準(zhǔn),更對中國的法律采取了漠視態(tài)度。”王偉康說。
綠色和平在起訴書中要求沃爾瑪立即銷毀所有正在銷售和庫存的轉(zhuǎn)基因大米,建立相關(guān)管控體系以避免類似問題再次發(fā)生,并向社會公眾正式道歉。同時,綠色和平希望此次訴訟能夠警戒其他超市,促進整個行業(yè)尊重并切實保護消費者的合法權(quán)益。
沃爾瑪也意識到了事態(tài)的嚴(yán)重性,它在聲明中表示:對于這一行業(yè)面臨的共同議題,我們始終與行業(yè)協(xié)會及相關(guān)政府部門保持緊密溝通,以期尋求更長遠、有效的解決方案。保證達到甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)的最高食品質(zhì)量要求。
而羅媛楠對此卻不以為然,她認(rèn)為,由于沃爾瑪沒有對供貨商提供的大米進行嚴(yán)格檢驗,才導(dǎo)致了現(xiàn)在的結(jié)果。到底是供應(yīng)鏈中哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,恐怕只有沃爾瑪才知道。“這其實是沃爾瑪應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任,無論怎樣它都應(yīng)該保證銷售的產(chǎn)品是合法的。”
沃爾瑪?shù)降资欠襁`法?綠色和平能否通過法律的武器維護消費者的利益?《中國經(jīng)濟和信息化》記者就此案采訪了農(nóng)業(yè)與食品安全方面的資深律師李正義。
他介紹說:“我國對轉(zhuǎn)基因作物控制很嚴(yán)。在這個案件中,如果沃爾瑪確實銷售了轉(zhuǎn)基因大米,則肯定是違法的。按照國家規(guī)定,轉(zhuǎn)基因種子在獲得相關(guān)證書和許可證之前,只能進行區(qū)域試驗,不得進入商業(yè)化應(yīng)用。并且我國有關(guān)于食品標(biāo)識的規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品必須在包裝上標(biāo)注含轉(zhuǎn)基因成分,否則也是違法的。”
李正義分析,按照相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品必須要有明確標(biāo)識,如果沒有標(biāo)明其是轉(zhuǎn)基因食品就是隱瞞事實,也就構(gòu)成了對消費者的欺詐。按照相關(guān)法律,消費者有權(quán)要求商家雙倍返還價款。并且,到目前為止,我國還沒有批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因大米商業(yè)化,那么轉(zhuǎn)基因大米就屬于不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,按照《食品安全法》第96條規(guī)定,商家銷售明知不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者可以要求銷售者支付價款十倍的賠償金。
李正義強調(diào)說:“沃爾瑪作為銷售方,只有在明知這種大米含有轉(zhuǎn)基因成分卻還在銷售時才承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果沃爾瑪是不知情的,就不用承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任,這時就需要追究生產(chǎn)廠家的責(zé)任。”
“主要是有些轉(zhuǎn)基因成分不能通過初步的檢驗得出數(shù)據(jù),如果沃爾瑪能夠提供它對這種米進行了初步檢驗且它是沒有轉(zhuǎn)基因成分的證明,沃爾瑪就沒有責(zé)任對消費者進行賠償。但這種可能需要在沃爾瑪沒有接到消費者相關(guān)投訴的前提下成立。若它在之前曾接到消費者投訴,卻仍然沒有進行深入檢測,還在賣相同廠家的同品種大米,這就存在故意行為,就必須要承擔(dān)法律責(zé)任。”李正義解釋說。
監(jiān)管缺位
對于這場官司,沃爾瑪在“關(guān)于供應(yīng)鏈問題的聲明”中表示,沃爾瑪中國采購團隊嚴(yán)格按照或超過國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,如“農(nóng)超對接”項目(農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書,由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式。)的合作方是按照國際GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)標(biāo)準(zhǔn)來審核的。該審核委托具有國際資質(zhì)的獨立第三方協(xié)助審核,以保證所有產(chǎn)品及供貨商資質(zhì)符合沃爾瑪中國的采購標(biāo)準(zhǔn)。
如果事實真如沃爾瑪所說,那么沃爾瑪“轉(zhuǎn)基因門”為什么會在一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次?事實表明僅僅依靠銷售者和供應(yīng)商的自律還遠遠不夠,這時更需要國家的相關(guān)措施來進行監(jiān)管。
羅媛楠向《中國經(jīng)濟和信息化》記者介紹說,從去年年底到今年,農(nóng)業(yè)部一直在多個場合強調(diào)轉(zhuǎn)基因水稻在我國還是違法種植物。其實綠色和平也發(fā)現(xiàn)其他超市有銷售轉(zhuǎn)基因大米和米粉的情況,但綠色和平和其他超市的溝通幾乎都得到了正面的回應(yīng),在國內(nèi)已經(jīng)有超市承諾不向消費者銷售違法的轉(zhuǎn)基因大米。
被起訴后,沃爾瑪終于在聲明中回應(yīng):目前沃爾瑪在中國已要求大米供應(yīng)商書面承諾所提供的產(chǎn)品不包含轉(zhuǎn)基因成分,同時還會在供應(yīng)商協(xié)議中進一步明確供應(yīng)商對含有轉(zhuǎn)基因成分的商品的責(zé)任。
要控制轉(zhuǎn)基因大米的銷售,必須要追究其源頭——水稻種子的出處。今年4~6月,綠色和平在江西、湖南和湖北的種子市場進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了一些違法的轉(zhuǎn)基因水稻種子。綠色和平立即把這些情況反饋給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主管部門,江西和湖南的政府部門采取了措施,對種子市場進行排查,同時也鏟除了已經(jīng)被種下去的違法轉(zhuǎn)基因水稻。
羅媛楠說,轉(zhuǎn)基因食物的安全性在全世界范圍內(nèi)還沒有定論,很有可能會造成食品安全方面的風(fēng)險。我國針對轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)管理規(guī)定不是特別完善,還有很多漏洞,所以導(dǎo)致違法的產(chǎn)品屢次在市場上出現(xiàn)。在這種情況下,消費者處于很不利的局面。轉(zhuǎn)基因食品從外表上根本看不出來,消費者只能寄希望于超市更加負(fù)責(zé)任,或者政府部門有更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。
綠色和平呼吁農(nóng)業(yè)部和其他政府部門盡快采取更強有力的措施來防止轉(zhuǎn)基因食物的污染和擴散。
提到國外轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化情況,羅媛楠介紹說,在美國有轉(zhuǎn)基因大豆和玉米的種植,用來做動物飼料和食品加工,不是像大米一樣直接食用;在印度,消費者對轉(zhuǎn)基因食品持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度,即使政府部門批準(zhǔn)了,但在市面上也還是很難見到;我國也批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因大豆的進口,但進口之后也是用來做動物飼料和食品加工(如大豆油),而成品也需要有轉(zhuǎn)基因的標(biāo)識。
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