王永忠：發(fā)展垃圾處理行業(yè)勢在必行
作者:■王永忠
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我國垃圾處理行業(yè)起步較晚，但通過近年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，垃圾處理市場容量有了顯著增加，市場滲透率迅速提高，進(jìn)入垃圾處理行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也在迅猛增加。除少部分采取堆肥、焚燒發(fā)電再利用的方式外，大都采用填埋方式進(jìn)行處理。
垃圾填埋目前存在的主要問題，一是資源極大浪費(fèi)。我國每天產(chǎn)生垃圾數(shù)量巨大，其中有許多資源可以回收再利用。如果僅僅只是棄之不用，一埋了之，造成資源的極大浪費(fèi)。二是占用大量土地。隨著垃圾日益增多，相應(yīng)就要增加垃圾填埋場，占用了許多寶貴的土地資源特別是耕地資源。三是嚴(yán)重污染環(huán)境。垃圾中重金屬、有機(jī)物等許多有害物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重污染。盡管在垃圾填埋場采取了防滲措施，但垃圾滲濾液仍然會(huì)對(duì)地下水源造成嚴(yán)重污染，極大地影響人身健康和生命安全。四是垃圾填埋方式處理費(fèi)用較高。一般來說，處理一噸垃圾的費(fèi)用約為200-300元，成本較高。
為加快我國垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，促使垃圾變廢為寶，減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染，降低垃圾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，提出如下建議：
一是制訂鼓勵(lì)垃圾分類處理的優(yōu)惠政策。垃圾分類就是將垃圾在源頭分類投放，有利于資源回收再利用，使可利用垃圾變廢為寶，有效減少垃圾的產(chǎn)量，降低垃圾造成的污染，同時(shí)經(jīng)過分類處理的垃圾也可有效降低垃圾處理難度，減少垃圾處理成本。因此，政府部門應(yīng)制訂鼓勵(lì)垃圾分類處理的引導(dǎo)政策和措施，大力宣傳垃圾分類處理的好處，
加大獎(jiǎng)罰力度，引導(dǎo)公眾自覺進(jìn)行垃圾分類。
二是完善建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施。政府部門要切實(shí)做好城市生活垃圾分類收運(yùn)規(guī)劃，建立完善垃圾收集分類、回收、運(yùn)送、處理的系統(tǒng)。加強(qiáng)有機(jī)垃圾和無機(jī)垃圾的分類收運(yùn)，在新建小區(qū)建立配套的垃圾分類收集容器，在條件具備的相關(guān)社區(qū)進(jìn)行源頭分類、集中收運(yùn)的試點(diǎn)，將生活垃圾中的可回收和不可回收物質(zhì)分別袋裝，對(duì)垃圾分類好的地區(qū)，如社區(qū)、街道、學(xué)校、廠礦等給予一定的財(cái)力支持。
三是大力推進(jìn)垃圾的減量化、無害化和資源化利用。對(duì)于分類出來的紙張、塑料、廢鋼鐵、玻璃等可回收垃圾再進(jìn)行無害化處理，盡可能全部回收利用，以節(jié)約有限的資源。對(duì)于不可回收利用的垃圾，也應(yīng)在進(jìn)行無害化處理后，采用焚燒或填埋方式處理。
四是大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)。垃圾焚燒發(fā)電經(jīng)過多年來的實(shí)踐，技術(shù)已日趨成熟，相比垃圾填埋，具有垃圾再利用、污染低、處理費(fèi)用低、節(jié)約能源等多項(xiàng)優(yōu)勢。以石家莊市靈達(dá)環(huán)保能源有限責(zé)任公司投產(chǎn)的兩臺(tái)12MW垃圾焚燒發(fā)電機(jī)組為例，每天可焚燒垃圾1000噸，發(fā)電57.6萬千瓦時(shí)，供熱900余噸。尾氣中有害物質(zhì)含量均低于國家標(biāo)準(zhǔn)，二惡英含量比國家標(biāo)準(zhǔn)低30倍，比歐盟標(biāo)準(zhǔn)低3倍。因此，應(yīng)大力推廣垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)，將垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)列入政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，予以重點(diǎn)推薦和政策優(yōu)惠。
五是統(tǒng)一制訂垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，在我國不同地區(qū)，垃圾焚燒發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一。比如，深圳處理垃圾補(bǔ)貼為180元/噸、天津?yàn)?67元/噸、太原為124.5元/噸、石家莊為80元/噸。因此，政府部門應(yīng)按照不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，統(tǒng)一制訂垃圾焚燒處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)積極性。
（26G2）
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