小麥漲價的聲浪已經驚動高層。據報道,一份由國家糧食局撰寫的有關“糧價上漲”原因的調研報告中旬已上報至國務院。
小麥漲價的聲浪已經驚動高層。據媒體報道,一份由國家糧食局撰寫的有關“糧價上漲”原因的調研報告本月中旬已上報至國務院。知情人士透露,該報告對推高小麥價格的多種因素做了全面分析,其中明確指出,國家糧食收儲的頭號主角——中央儲備糧管理總公司對此有著不可推卸的責任。
據國家統計局統計,今年夏糧總產2462億斤,接近上年水平,是歷史上第三高產年。其中冬小麥產量2176億斤,比上年增加近20億斤,實現連續第7年增產。
小麥價格波動一度強化了糧價上漲預期,6月底安徽、山東等地小麥收購價格,同比上漲約10%,首次沖破每斤1元大關,遠遠高于國家發改委等部門6月初聯合發布的《2010年小麥最低收購價執行預案》中的政策收購價。不過農業部負責人稱,小麥價格已穩定,且國家有足夠的調控能力。
中儲糧疑哄抬小麥價
據悉,有關“糧價上漲”原因的調研報告上報國務院的同時,由發改委經貿司、財政部監督檢查司、國家糧食局等機構組成的檢查組,已經分批下到河北、山東等小麥主產區,開始新一輪的小麥收購價格大檢查。
據一位參與調研的糧食系統官員透露,官方本次調研主要是想掌握部分國有收儲機構高價收購小麥的證據,并重點對中儲糧直屬企業和委托收儲庫點近期收購新季小麥的賬目做檢查。“但從賬務方面并沒發現中儲糧違規收購小麥、哄抬價格的證據。”該官員表示。
盡管如此,調查組還是發現中儲糧直屬企業和委托收儲庫點存在很多問題。因此,調研組要求在市場價高于國家最低收購價的情形下,中儲糧各托市收購企業立即停止收購工作,更不準以貼賠費用等形式變相抬價收購小麥。
欲打破現行壟斷局面
中儲糧內部的一位管理人員則表示,國家本來定位中儲糧是非盈利機構,靠財政部的補貼來服務糧食調控,但中儲糧又是國資委的下屬企業,按照國資委的考核要求,企業每年要盈利要賺錢,要完成利潤增加指標,“在實際當中,兩方面很難兼顧,難免會出現這樣那樣的問題”。
前述知情人士透露,發改委、財政部方面已經意識到現行政策存在很大的弊端,本次由國家糧食局撰寫并上報國務院的調研報告就明確提出,應該及早調整糧食托市收購體系,打破中儲糧的獨家壟斷。“如果不出現其他干擾,預計下半年相關政策就很有可能會出臺”。
不過,目前除了中儲糧外,像中糧集團、中國華糧物流集團也相繼獲得國家允許的托市收購資格,中儲糧未來可能將面臨更多的競爭。(編輯 陳婷慧) 1
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