土地出讓后3年半內(nèi)須竣工；禁止非房地產(chǎn)主業(yè)國企進入房地產(chǎn)業(yè)

　　李攻

　　受新“國十條”影響而市場轉冷的區(qū)域似乎僅限于幾大一線城市。在一線城市樓市成交量已幾乎降至冰點的同時，二三線城市的樓市依然“風景這邊獨好”。

　　在濟南南郊的興隆片區(qū)，則絲毫看不到調(diào)控的“影子”。這里的村民們正在掀起一股“建房”高潮。

　　樓市“火熱”

　　但村民們蓋的其實真的不能叫做“房”：砌磚不用混凝土，用三合土一壘就是；房梁簡單地用基本木頭支起來，上面再蓋上石棉瓦。

　　“這種房子一陣大風就可以吹倒�！碑�?shù)卮迕窀嬖V《第一財經(jīng)日報》記者，“我們現(xiàn)在進村要戴安全帽�！�

　　興隆片區(qū)的5個村幾乎所有的農(nóng)房在一夜之間長高了至少一層。

　　農(nóng)民建房的熱情，來自于即將到來的拆遷。此前有消息說，濟南市政府與香港華潤集團簽署了意向，要在這5個村，25000畝土地上斥資40億美元開發(fā)房地產(chǎn)。村民“建房”就是為了多獲得補償。

　　一口“吃下”2萬多畝地，這是濟南當前房地產(chǎn)“火熱”的一個縮影。就在上月中旬，濟南城北的濱河新區(qū)內(nèi)10個片區(qū)開發(fā)項目，與9家房地產(chǎn)企業(yè)達成合作意向，集中簽約總投資約670億元。

　　上周，濟南恒大綠洲項目開盤，也傳出3小時售出980套，銷售額6個億的消息。雖然不排除有商家炒作的因素，但也反映出樓市在濟南并不冷。

　　與此相對應的是濟南的房價。本月12日，國家統(tǒng)計局公布了今年上半年全國房地產(chǎn)市場相關數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計的70個大中城市中，北京、天津、上海等28個城市6月房價環(huán)比均出現(xiàn)下降，濟南則以0.9%的環(huán)比漲幅與湛江市并列全國第二。

　　業(yè)內(nèi)人士分析表示，濟南房價不降反升有三方面原因，一是大部分開發(fā)商現(xiàn)在不缺錢，不會主動降價；二是濟南處于城市高速發(fā)展的階段，對房地產(chǎn)市場的發(fā)展有客觀上的需求；三是濟南樓市還是一個以自住和改善性需求為主的房地產(chǎn)市場，不是本輪調(diào)控的重點打擊對象。

　　土地新規(guī)

　　在房價仍在上漲的情況下，山東省國土資源廳前日發(fā)布了《關于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管的通知》(下稱《通知》)，其中規(guī)定，土地出讓成交確認后，最多3年半內(nèi)必須竣工。

　　按照《通知》的要求，“土地出讓成交確認后，應在10日內(nèi)正式簽訂國有土地使用權出讓合同，出讓合同須明確開工、竣工時間，約定的開工時間不得超出合同簽訂之日起六個月，竣工期限不得超出出讓合同約定動工期限之日起三年；簽訂合同之日，應同時交付土地。”

　　山東房地產(chǎn)界人士告訴記者，這意味著在正式簽訂國有土地出讓合同之后，留給開發(fā)商的時間最多只有3年半時間。“這對以土地升值謀利的現(xiàn)象將會起到很大的抑制作用�！�

　　《通知》同時規(guī)定，對于違反上述規(guī)定的企業(yè)，將開出禁止其兩年內(nèi)參加省內(nèi)土地競買的“罰單”。此外，“對用地者違法用地、招拍掛競得土地后不及時簽訂成交確認書或出讓合同、拖欠土地出讓價款、未按合同約定開竣工、閑置土地、囤地炒地等不履行土地出讓合同或劃撥決定書的，自發(fā)現(xiàn)之日起，市、縣國土資源管理部門應禁止其在兩年內(nèi)參加土地競買。”

　　非房產(chǎn)主業(yè)國企禁入

　　《通知》還明確規(guī)定，“嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務。”這是繼國資委明確要求主業(yè)非房地產(chǎn)的央企應逐步退出房地產(chǎn)后，第一個禁止當?shù)胤欠康禺a(chǎn)主業(yè)國企進入房地產(chǎn)業(yè)的省份。

　　同時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開發(fā)建設過程中，其股東不得違規(guī)對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利。

　　記者注意到，資產(chǎn)規(guī)模等排位在前的山東省國企大部分都涉足了房地產(chǎn)業(yè)，比如中國重汽集團、兗礦集團、魯商集團等都有規(guī)模很大的地產(chǎn)業(yè)務。排名第一的山東高速集團旗下上市公司山東高速日前也向其子公司斥資10億元做大房地產(chǎn)業(yè)。如此大規(guī)模的房地產(chǎn)業(yè)務未來如何退出也將是一個大問題。