發(fā)改委發(fā)布規(guī)定要求細化違法行為認定標準，加大對不正當價格行為的處罰力度。其中罰款最高限額比現(xiàn)有增加一倍。

　　國家發(fā)展改革委昨日發(fā)布了《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定》(征求意見稿)，細化違法行為認定標準，加大對不正當價格行為的處罰力度。

　　據(jù)物價人士分析，該規(guī)定是國家首次對市場價格異常波動時期價格違法行為的處罰規(guī)定，主要治理今年以來出現(xiàn)的類似“蒜你狠、豆你玩”等市場價格異動。

　　征求意見稿規(guī)定，對經(jīng)營者捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處20萬元以上200萬元以下的罰款，罰款最高限額比現(xiàn)有法規(guī)允許的最高額增加了一倍。

　　罰款上限增至200萬

　　根據(jù)《征求意見稿》，經(jīng)營者對市場供應緊張，價格發(fā)生異常波動的商品，多進少售、只進不售或者囤積拒售的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　據(jù)物價主管部門介紹，現(xiàn)行法規(guī)對嚴重違法行為的處罰力度明顯不足。

　　而記者在查閱《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》后發(fā)現(xiàn)，《征求意見稿》對于違法行為的罰款上限從過去的100萬元提高至200萬元。

　　以捏造、散布漲價信息為例，根據(jù)2008年1月初新修改的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，“捏造、散布漲價信息”推動商品價格過高上漲的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上、50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　在《征求意見稿》中，經(jīng)營者捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的行為，沒有違法所得的情況下，罰款額度的上限提高到200萬元。

　　短期會對市場有影響

　　有分析人士認為，國家發(fā)改委該政策的出臺，短期會抑制新一輪綠豆、大蒜等熱門產(chǎn)品的上漲勢頭。

　　專家表示，該政策短期會對市場有一些影響，但之后小類農(nóng)產(chǎn)品品種的價格又會走高。原因在于漲價的動力還在，專家認為，目前是整體生活成本在提高，而這種市場經(jīng)濟的行為不是靠單純地打擊投機倒把的行為就可以進行控制的。而這一輪通脹小類產(chǎn)品品種上漲，正是前期通脹壓力的一個結(jié)果。

　　有市民認為該政策的出臺“對消費者是好事，可以保障消費者的權(quán)益，利好市場良性的行為。”不過果農(nóng)則建議，既然在漲價時，政府有政策保障，那在農(nóng)產(chǎn)品掉價的時候政府也應該出臺政策保障措施。

　　多位不同領(lǐng)域的專家認為，具體的實施細則，以及對一些行為的界定仍然需要進一步的細化。（編輯 陳婷慧）1