李文龍

　　記者李文龍7月12日，國家統計局網站上一則關于今年全國夏糧產量數據的公告引起了業界的關注和熱議。根據對夏糧主產區抽樣調查和非主產區統計，2010年全國夏糧總產量為12310萬噸（2462億斤），比上年減少39萬噸（8億斤），減少0.3%。

　　夏糧在豐收的同時增收態勢首度逆轉，引起了是否會給CPI帶來更大壓力的擔憂。業界專家對此普遍認為，我國夏糧此前連續6年豐產，基數較高，盡管今年小幅減產，但仍處于歷史高位。這可能會在一定程度上推高通脹的預期，但是不會給CPI帶來很大影響。

　　而且，我國糧食實行最低收購價和儲備調控制度，國家糧食局科學研究院研究員丁聲俊認為，國家對稻谷、小麥、玉米這三大糧食品種掌握著大量庫存。盡管夏收開秤后部分地區出現了搶購潮和農民惜售現象，但此前連續6年豐收的全年糧食總產量給我國帶來了充裕的庫存，對于糧食價格完全可以通過市場調控來達到供求基本平衡。

　　值得強調的是，盡管今年夏糧總產量小幅減少，但占全國夏糧產量90%以上的小麥產量仍保持繼續增加勢頭，全國夏收小麥產量超過上年。在西南地區出現特大干旱和小麥主產區持續低溫等災害性氣候下，夏糧豐收的果實依然是沉甸甸的。而夏糧在我國糧食總產量所占比重約為21%至23%，遠不及秋糧所占比重，今年糧食是否出現豐收還得看秋糧這一大頭。

　　管理好通脹預期是今年宏觀調控的目標之一。夏糧的豐收無疑為宏觀調控和穩定通脹預期減輕了很大壓力。

　　今年以來，不斷上漲的農產品價格成為了今年CPI上升和宏觀調控的最大隱憂，在大蒜、綠豆等農產品不斷上演漲價接力賽的時候，保持糧食這一關系國計民生的農產品價格穩定，能從源頭上抑制物價上漲，緩解通脹壓力，對于下半年的宏觀調控具有全局性意義。

　　業界人士表示，這一輪農產品漲價的特點是，多個品種散點開花，從漲幅最為離譜的大蒜、綠豆開始，在農產品中，還有花椒、辣椒，在藥材中有三七和金銀花。而之所以物價沒有全面上漲，是因為作為百價之基的糧價處于穩定，目前漲價的農產品屬于小宗商品，對通脹預期尚未構成實質性的影響。而由糧食制成的食品在CPI中占第一大權重，糧價的波動對下游消費品價格和CPI指數影響很大。因此，保持糧食價格穩定是緩解通脹壓力的前提和手段。

　　事實上，當前通脹管理形勢不容樂觀，5月份CPI同比增長3.1%，已超過3%這一全年的預期目標，同時PPI也在高位運行，表明物價上升的壓力加大。在這種形勢下，夏糧豐收帶來米袋子的飽滿，為維持下游食品價格的穩定、抑制通脹壓力提供了基礎和空間。

　　不過，盡管我國糧食連年豐產，庫存充裕，但由于近年來糧食消費需求的加大，潛在的糧食安全隱患也不小。據統計，我國每年消費的谷物占到世界的五分之一，近些年糧食進口量不斷增加。據海關統計，今年1月至5月份，我國稻米、大豆進口量同比分別增長41.4%和12.8%；玉米、小麥分別是去年同期的8.6倍和2倍。

　　雖然增加進口可在一定程度上能抑制國內農產品價格的上漲。但是與國際大宗商品市場的聯動也帶來了潛在的輸入式通貨膨脹的壓力。從2008年出現國際糧荒甚至在一些國家引發糧食危機到今年國際糧價的疲軟，國際糧價近幾年大幅波動，也加大了國內糧食價格管理的壓力。

　　今年以來，資源稅制改革、能源價格的上升以及各省市紛紛加薪，使得很多行業要素成本和勞動力成本持續上升，通脹預期有加大的趨勢。顯然，在這些原因造成宏觀調控和通脹管理復雜性加大的形勢下，糧食安全、糧價穩定緊繃之弦決不能放松。

　　但是，旱災和澇災的相繼發生、極端天氣的增多以及農田水利設施的薄弱、耕地減少等剛性因素對糧食生產的制約日益凸顯。統計局數據顯示，2010年全國夏糧單產每公頃4489.3公斤，比上年減少20.4公斤，主要原因就是云南、貴州等受旱災較重的省份夏糧單產下降較多，因單產下降減產糧食56萬噸。同時南方的洪澇災害也給秋糧生產帶來壓力。

　　另外，近些年化肥、農藥等生產資料成本的上升遠遠大于糧食價格的上漲幅度，種糧比較效益降低造成很多農民改種經濟作物，糧食價格上漲的壓力客觀存在。

　　有業界專家認為，保持糧食豐產、穩定糧食價格，關鍵在于提高農民種糧積極性，落實一系列強農惠農政策。而針對當前部分產糧區農民預期小麥價格上漲而惜售的狀況，需要加強價格跟蹤和完善價格信息披露，最重要的是讓農民掌握這些信息，對市場行情心中有數，防止糧價因炒作而大起大落，損害農民利益。