有選擇分步驟放寬跨境資本交易活動限制

　　□本報記者 盧錚

　　國家外匯管理局9日發布《外匯管理政策熱點問答(五)》指出，目前影響我國國際收支平衡的主要矛盾，已由過去的外匯短缺轉為貿易順差過大和外匯儲備增長過快。因此，外匯管理也要從“寬進嚴出”向均衡管理轉變。

　　外匯局公布，截至2010年一季度末，批準88家QFII機構的總投資額度為170.70億美元，批準76家QDII機構的總投資額度為642.62億美元。

　　外匯局表示，外匯管理部門的中心任務是促進國際收支實現基本平衡。國際收支不平衡是絕對的，平衡則是相對的。但國際收支不平衡的規模和幅度都不宜過大。下一步將進一步改進外匯管理，推進外匯市場建設，防范跨境收支風險。

　　一是推進貿易便利化。在實施進口核銷制度改革試點的基礎上，進一步推動出口核銷制度改革，使合規企業的正常出口收匯業務基本退出現場核銷程序，從而便利企業貿易項下收結匯，減輕企業和銀行負擔。

　　二是推進投資便利化。在有效防范風險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制，有序拓寬對外投資渠道。

　　三是繼續加強對“熱錢”等異常跨境資金流入的監測分析和打擊。加大對違規資金流入的查處和懲罰力度，對地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法違規行為開展打擊行動，對“熱錢”流入形成一定威懾力。同時，完善監測預警體系，完善跨境資金流出入應急預案，形成對資本流出入的雙向監測、預警與應急反應機制，密切防范國際收支風險，切實維護國家經濟金融安全。

　　四是促進外匯市場發展，進一步發揮外匯市場在價格發現、資源配置和風險防范中的作用。完善市場交易機制，提高外匯交易清算效率。加大外匯市場產品創新力度，繼續支持多種主體進入銀行間外匯市場，改進銀行間外匯市場做市商管理。