外匯儲(chǔ)備是一個(gè)財(cái)務(wù)投資者 不是中國的“殺手锏”

　　早報(bào)記者 杜琴慶

　　中國是否會(huì)將外匯儲(chǔ)備作為“殺手锏”？外匯儲(chǔ)備將增持還是減持美國國債？中國是否考慮進(jìn)一步增加黃金儲(chǔ)備？國家外匯管理局（下文稱外管局）昨日就這些熱點(diǎn)問題一一作出回應(yīng)。

　　這已是國家外管局在短短的4個(gè)工作日，第三次正面回應(yīng)外匯管理政策相關(guān)熱點(diǎn)問題。這次外管局將重點(diǎn)放在詳解投資美國國債的必要性上，外管局稱，增持或減持美國國債屬于動(dòng)態(tài)優(yōu)化和調(diào)整操作，是投資行為，外界不必政治化解讀。

　　外管局同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在投資經(jīng)營過程中，外匯儲(chǔ)備是一個(gè)財(cái)務(wù)投資者，不追求對(duì)投資對(duì)象的控制權(quán)，“如果所在國還有某些疑慮，我們就會(huì)放緩節(jié)奏，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取達(dá)成一致”。

　　截至今年3月末，中國的外匯儲(chǔ)備已逾2.4萬億美元。

　　 投資美債不應(yīng)被政治化

　　外管局昨日最受關(guān)注的表態(tài)顯然是：外管局稱，美國國債市場(chǎng)對(duì)中國來說是一個(gè)重要的市場(chǎng)，外匯儲(chǔ)備持有美國國債是一個(gè)市場(chǎng)的投資行為，增持或減持美國國債都是正常的投資操作，外管局將不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化和調(diào)整操作，對(duì)此不必進(jìn)行政治化解讀。

　　這一罕見回應(yīng)，無疑讓人遐想。

　　顯見的是，自國務(wù)院總理溫家寶連續(xù)兩年在“兩會(huì)”中外記者會(huì)上直言，對(duì)中國在美資產(chǎn)安全問題“有些擔(dān)心”后，市場(chǎng)人士普遍猜測(cè)中國可能將會(huì)減持美國國債。而且，當(dāng)時(shí)的一個(gè)大背景是，中美之間在人民幣升值等問題上分歧明顯，中美之間的關(guān)系也幾乎接近冰點(diǎn)。這讓一些市場(chǎng)人士擔(dān)憂“中方拿美國債當(dāng)特殊武器”。

　　昨日外管局的表態(tài)，或許可給相關(guān)方面吃下“定心丸”。

　　值得關(guān)注的是，外管局依然強(qiáng)調(diào)，希望美國等世界主要貨幣發(fā)行國家采取負(fù)責(zé)任的政策措施，充分考慮財(cái)政赤字壓力和通脹隱患，合理安排寬松貨幣政策的退出機(jī)制，減少對(duì)負(fù)債擴(kuò)張政策的依賴，維護(hù)幣值穩(wěn)定。

　　對(duì)于各方普遍擔(dān)憂美元貶值帶來外匯儲(chǔ)備縮水的問題，外管局則接連第二天回應(yīng)說，美元下一步的走勢(shì)要看美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景，以及美國等主要國家經(jīng)濟(jì)政策走向。

　　據(jù)美國財(cái)政部披露的歷史數(shù)據(jù)顯示，2009年4月以來至今，中國持有美國國債規(guī)模不僅并未縮減，截至4月末，中國持有美國國債為9002億美元，占世界所有國家持有美國國債總量3957.4億美元的22.75%，為美國第一大債權(quán)國。

　　黃金非外儲(chǔ)投資主渠道

　　外管局昨日還介紹，外匯儲(chǔ)備主要投資于投資收益比較穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)水平相對(duì)較低的金融產(chǎn)品，主要包括發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家的政府類、機(jī)構(gòu)類、國際組織類、公司類、基金等資產(chǎn)，也包括通貨膨脹保護(hù)債券、資產(chǎn)抵押債券等各類品種。

　　在回答外匯儲(chǔ)備是否投資了股票、私募股權(quán)以及更高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的金融產(chǎn)品時(shí)，外管局表示“不排除任何投資產(chǎn)品”。但外管局同時(shí)強(qiáng)調(diào)，究竟投資哪一類產(chǎn)品，需要看這類產(chǎn)品是否符合外匯儲(chǔ)備投資安全、流動(dòng)和保值增值的原則，是否具有風(fēng)險(xiǎn)分散化的效果，“外匯儲(chǔ)備是國際金融市場(chǎng)上穩(wěn)健的負(fù)責(zé)任的長(zhǎng)期投資者，從不從事投機(jī)炒作”。

　　至于是否會(huì)增加黃金儲(chǔ)備，外管局明確，基于黃金市場(chǎng)容量有限、黃金價(jià)格波動(dòng)較大、增持黃金儲(chǔ)備對(duì)分散外匯儲(chǔ)備的總體效果并不顯著的考慮，黃金不可能成為我國外匯儲(chǔ)備投資的主要渠道。“對(duì)黃金的增持或減持，我們會(huì)根據(jù)需要和市場(chǎng)情況慎重考慮。”

　　◎ 相關(guān)新聞

　　英國央行貨幣政策顧問：

　　人民幣對(duì)非美貨幣

　　并沒有被低估

　　早報(bào)記者 羅晟

　　英國央行貨幣政策顧問、倫敦商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授及經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科主席Andrew Scott昨日接受早報(bào)記者專訪時(shí)稱，由于中美之間貿(mào)易順差等因素，人民幣兌美元目前仍然存在被低估的情況。當(dāng)人民幣兌一籃子貨幣進(jìn)行升值時(shí)，將主要是兌美元升值。

　　不過Andrew Scott同時(shí)表示，人民幣兌亞洲其他國家的貨幣并未低估，且目前人民幣兌歐元和英鎊也并沒有被低估。

　　Andrew Scott認(rèn)為，人民幣升值在短期內(nèi)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是風(fēng)險(xiǎn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，并不存在風(fēng)險(xiǎn)，而是有利的。

　　Andrew Scott強(qiáng)調(diào)，人民幣升值的過程中需要有關(guān)增加內(nèi)需的配套措施。第一，保持一定程度的工資的增長(zhǎng)，盡管對(duì)出口是不利的，對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)得到加強(qiáng)，第二，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資不要只是關(guān)注出口相關(guān)的領(lǐng)域，而要關(guān)注刺激消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，增建立更好的失業(yè)保險(xiǎn)制度，增加人們消費(fèi)的信心。

　　Andrew Scott認(rèn)為，四五年后歐元地位仍會(huì)提升。而美國的赤字太高，美元的貶值是不可避免的趨勢(shì)。

　　（編注：恰在昨日，央行上海總部發(fā)布了和人民幣國際化進(jìn)程相關(guān)的人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算數(shù)據(jù)，就上海而言，截至7月5日的過去一年間，上海市累計(jì)發(fā)生跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量為189億元，在境內(nèi)代理銀行為境外參加行開立的人民幣同業(yè)往來賬戶中，有52個(gè)來自港澳，150個(gè)來自包括東盟在內(nèi)的38個(gè)國家。）