鄧瑤
我國最大的鋼鐵公司——鞍山鋼鐵集團(下稱鞍鋼)首次在美國建廠的計劃,因市場和政治的雙重壓力面臨夭折的風險。
7月2日,50名美國國會兩黨議員公開呼吁,對鞍鋼在美投資計劃展開調查,以確定其是否威脅到美國國家安全。這些議員通過美國國會鋼鐵聯線(Congressional Steel Caucus)投書美國財長蓋特納,稱“鞍鋼作為中國四大鋼鐵廠之一,受到了諸多政府補貼。它對美國的直接投資,將使其接觸到事關美國國家安全的基礎設施建設技術和信息,這將進一步威脅到美國的就業和國家安全”。
這讓鞍鋼與美國鋼鐵發展公司(SDCO)的合作前景蒙上了一層陰影。
5月14日,雙方簽訂了建立鋼廠的投資合作備忘錄。根據合作協議,美國鋼鐵發展公司計劃分期建立的四個螺紋鋼廠和一個電工鋼廠中,第一個螺紋鋼廠將與鞍鋼合資建設。
鞍鋼此舉獲得了商務部的公開表態支持。業內人士也認為,作為中國低端鋼材的最主要出口市場,美國最近對中國發起多項“雙反”調查。鞍鋼若能在美國建廠,不但可以規避貿易壁壘,還能以高于國內的價格銷售產品。
但一位知情人士認為,鞍鋼在美國建廠,不但要面對強勁的競爭對手,還可能遭遇多方反對和打擊。“美國的競爭對手會利用包括政治在內的各種手段為鞍鋼制造障礙,而此次議員反對,很可能是其競爭對手的反擊”。
據了解,現任美鋼聯主席是紐柯公司(Nucor)的董事長,而紐柯公司是美國建筑用鋼市場的壟斷者之一。此外,鞍鋼的合作對象美國鋼發展公司有一位管理人士曾在紐柯公司任職。
張曉剛對此已有心理準備,他坦承“壓力和挑戰非常大”。
截至7月5日下午,鞍鋼尚未對此做出回應。一位鞍鋼內部人士稱,鞍鋼美國建廠計劃不涉及威脅美國國家安全的問題,反而會對當地的稅收和就業創造機會。鞍鋼將爭取國家商務部等的大力支持,并根據具體事態,做出積極應對。
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