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孫大午:應該允許出現從事種植的農場主

http://www.sina.com.cn  2010年07月03日 09:34  中國經營網

  現在生產力發展了,農業就應該向規模效益轉軌,按經濟規律來說,就應該出現農業企業,出現農業企業家,出現大農場主。孫大午:應該允許出現從事種植的農場主

  孫大午:應該允許出現從事種植的農場主農村發展應該組織化,這是共識,但是組織化的形式,我想最好就是企業化。這是比較現實的,也是一個趨勢。

  農村的企業化,首先是農業的企業化、農場化,就是政策應該允許農村出現專門從事種植的農場主。現在一個人完全可以種一百畝甚至上千畝的土地,為什么不讓他多種呢?主要還是觀念問題。國家提倡發展企業,我們不怕城市里出現大企業家、大資本家,為什么怕農村出現農業企業家、出現大地主呢?為什么怕農村的土地集中或者兼并呢?改革開放初期,在生產隊解體、土地承包到戶的時候,聯產承包責任制曾經發揮過巨大的作用,因為當時生產力很低下。現在生產力發展了,種子、化肥、農藥、農業機械各方面條件都成熟了,農業就應該向規模效益轉軌,按經濟規律來說,就應該出現農業企業,出現農業企業家,出現大農場主。

  除了農場化之外,農村的企業化,應采取多業并舉的企業形式。農村最有活力的十年,是1978年到1988年,那時候鄉鎮企業異軍突起,對活躍農村,為農村創造財富發揮了巨大作用。后來《土地管理法》出臺以后,要求農村只能在承包地里從事“農、林、牧、漁”業生產,原來是“農林牧副漁”五業并舉,“副”業才是農民致富的關鍵,結果《土地管理法》一出臺,“副”字被砍掉了,很多鄉鎮企業被關閉了,或者搬到了城市的開發區,農村的發展就變得非常緩慢。所以說農村要發展,必須要有企業,有了企業,農村才能富裕起來,農村經濟才能活起來。

  農村發展企業化,首先要放開農村的建設用地,給企業發展以空間。這個問題最難。為什么農村不能辦企業?就是因為農村的計劃經濟框架設定了“農村住的就是農民,農民就是種地的”格局,為了保護耕地,樹立并深化了“農村的土地不能建房、不能建工廠”的觀念。這樣的觀念究竟從哪里來的?應該說是源于我們對糧食短缺的恐懼。可是認真想一想,我們的糧食是問題嗎?糧食從來不是問題。

  近年考古發現,河北邯鄲磁縣8000多年以前的原始部落遺址就有儲糧總量多達十多萬斤的谷物儲存窖。歷史上的缺糧現象,也不是因為耕地不足。去年我們國家的糧食產量是10600億斤,假如一畝地平均產1000斤糧食的話,有十億畝耕地就足夠了。陜西定邊,農業部在那里搞五萬畝玉米高產田,平均畝產是1023公斤,南方的稻子本來可以種兩季、三季,可現在人們都種一季稻,華北平原很多地方也只種一季玉米,不再種小麥。這是為什么呢?因為種糧食沒有經濟效益,為什么沒效益?因為我們的糧食太多了。我們真正需要的糧食是多少?平均一個人需要多少口糧?我們的膳食結構已發生很大變化,過去是以糧食為主,現在肉魚蛋奶已占很大比重。就糧食而言,體力勞動者和成年人可能吃的多一點,腦力勞動者和兒童每天也就消耗半斤左右的糧食。一個人一年需要多少糧食?其實,真正人吃的糧食,大約平均一個人一年200多斤就夠了,13億人有3000億斤糧食就夠了,大量的糧食被當做飼料糧,用于養殖和加工了。如果只要3000億斤糧食,有3億畝耕地就可以保證我們的口糧供應,要保證飼料糧,才需要更多的土地。

  現代農業種植業分四個層次,第一是種牧草,用于養羊養牛,供應人們的奶制品和肉類;第二是種樹,種植速生林,供應各種木制品;第三是種植飼料谷物,供應畜禽的飼料;第四才是種植蔬菜、糧食,供應人們的蔬菜和口糧,這一層次的種植業需要的土地是很少的。農村發展企業化,必須解開糧食問題的心結,給農村企業一個發展空間,放開企業建設用地。

  凡是富裕的地方,都是有企業支撐的地方:縣城有開發區,地區有開發區,省城有開發區,有的還是高新技術開發區,這些地方的土地盤活了,財政收入就增加了。企業來了,就業就解決了。我在考察時發現,山東發展很快,為什么山東發展快?因為其他省市都是以縣為單位搞開發區,山東很多地方以鄉鎮為單位搞開發區。前幾年我到合肥去參加一個土地問題論壇,沿途發現,山東在熱火朝天地搞建設,連地都不種,安徽則一片豐收景象,看不到什么企業。所以安徽和山東的經濟差別很大。

  農村的企業化,首先要允許農村發展企業,把企業都集中在開發區,集中到城市里,農村就要萎縮,農民就沒前途。1

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