《并網標準》將出 業界爭議風電“高門檻”
苛刻的并網條件將沖擊中小風電企業
李桂琴
“國家對于發展風電是鼓勵還是限制？現在有點讓人摸不著頭腦�！弊鳛閲鴥纫粡氖嘛L電開發的大型電力企業的總工程師，楊華（化名）對于針對風電并網而即將出臺的技術標準反應很強烈。
在剛剛結束的“亞洲風能大會”上，中國電力科學研究院新能源研究所副總工程師遲永寧透露，《風電場接入電力系統技術規定》（以下簡稱《并網標準》）的修訂工作已經基本完成，在征求各方意見，經過專家委員會討論后，這一標準將從指導性文件升級為國家推薦性標準出臺，預計明年年初就將執行。
遲永寧是這一《并網標準》修訂工作的主要參與者。遲永寧透露，從電網安全的角度出發，修訂后的《并網標準》對于風電并網的技術標準有了明顯提高，而標準的提高則一直備受爭議。
在楊華看來，這實際上是以提高技術門檻的方式來限制風電上網，“門檻太高不僅不能促進風電發展，反而會影響風電發展的速度。”楊華說，他了解到的大部分風電企業來說都是很抵觸的。
標準尚未出臺，就激起了風電企業如此強烈的反應。風電并網癥結難解，中國風電發展將去向何處？
需要什么樣的標準？
風電并網技術標準的修訂和制定工作其實早已開始，但由于涉及到電網、電力企業以及風機制造企業多方利益，爭議一路隨行。
2005年，我國首個風電場并網指導技術文件《風電場接入電網的技術規定》制定出臺。主要依據當時國內小規模、分散式風電發展狀況，適當降低了對風電的要求，立足于扶持風電發展。
2009年，國家電網公司制定了《國家電網公司風電場接入電網技術規定（修訂版）》企業標準，不過，這一企業標準在推行應用中，明顯偏向于電網企業的要求，受到電力企業的詬病。
據遲永寧介紹，在2009年，對《并網標準》的修訂工作就已經開始。由中國電力科學研究院牽頭起草，龍源電力集團公司、南方電網技術中心以及中國電力工程顧問集團公司共同參與。“在征求意見稿中，從確保電網安全的角度出發，對風電場有功功率以及控制要求、無功功率容量范圍及電壓控制要求、低電壓穿越能力要求和風電場接入電網檢測幾個方面進行了修訂�！�
相關的風電發展技術標準和管理規范缺失的問題已經顯現�！熬迫L電基地2010年年底裝機容量達到516萬千瓦，約占全省總裝機容量的22%、約占河西電網總裝機容量的57%，酒泉千萬千瓦風電基地超大規模、高度集中、超遠距離輸送的開發模式，國內外現有技術規定根本無法適應如此大規模風電基地的需要。”甘肅省電力公司風電技術中心主任汪寧渤說。
“技術標準本身應該是有利于促進電網與風電的協調發展的。”汪寧渤建議，在兼顧中國風電設備制造能力的基礎上，應當適當超前提出相對較高的技術標準，以適應中國風電超常規高速發展的需要，避免頻繁修訂技術標準。
然而，在楊華看來，如果是本著促進風電產業健康發展的原則出發，一味地提高并網技術門檻會影響甚至限制風電的發展�！帮L電的發展依賴于電網的分配，現在的情況是電網方面沒有做好準備，應該從電網調度上來做出調整配合，而不是以電網的安全來作為借口，提高門檻限制風電上網�！�
遲永寧表示，《并網標準》提出技術要求對于電力系統來說是必須的，對于機組廠商來說，這種技術門檻的提高肯定會促進行業優勝劣汰的過程�！艾F在還處在征求意見階段，如果電力企業以及風機廠商認為這些要求太嚴格，也可以進行討論�！�
《并網標準》要求過高？
“按照目前提出的并網技術標準，大多數風電場要達到要求都不容易，特別是過去很多老風電場如果并網技術標準要這么來執行，那我們電力企業只能少干一點。”楊華說。
《并網標準》對于風電機組技術要求的提高，國內風機制造企業已經感受到壓力。據記者多方采訪了解到，現在的一些主流風機制造廠商，比如華銳、金風、東汽等都號稱生產的機組具備了低電壓穿越能力，但大多只限于仿真、模擬，并沒有經過現場實測，這個工作才剛剛開始。
“從目前國內風電發展的整體水平來看，技術要求相對來說是比較苛刻的�！敝型额檰栃履茉葱袠I首席研究員姜謙對記者表示，就低電壓穿越的要求而言，國內的機組制造企業這方面的技術都還不太成熟，相關技術大多掌握在GE、維斯塔斯等外資龍頭手中，如果強制要求實現低電壓穿越的話，對于國內風機制造廠商來說會是一個很大的壓力。
姜謙對記者表示，根據看到的一些技術要求，標準定的相對較高，首先受到沖擊的將是第三梯隊以外的中小企業。“標準也可以使風電企業看到自己的不足，從而加大研發領域的投入，促成技術水平的進步，從長遠來看對于整個風電產業持續健康發展是一個利好。”
但姜謙也強調，國家標準和行業標準的技術要求也需要在電網公司、發電企業以及風機制造企業之間取得一個平衡，才能取到預期的作用�！安粦摯笫止P地去限制風電機組和風電場這一塊，而在并網這一方沒有更多的要求和限制�！苯t說。
背景
從2003年大規模發展風電以來，中國的風電發展速度已經位居世界前列。僅2009年，中國的風電裝機容量新增即約為1380.32萬千瓦，累計裝機容量超過2580.53萬千瓦，成為世界上第二大風電國家。
然而，由于規劃的問題以及并網難題，據國家能源局主任張國寶此前透露，目前風電的并網機組僅70%左右，有近三成的風電機組處于空轉狀態。
名詞解釋
低電壓穿越是指當電網故障或擾動引起風電場并網點電壓跌落時，在一定的電壓跌落的范圍內，風電機組能夠不間斷并網運行。
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