國土部專門研究“加強房地產用地管理和調控”

　　劉展超

　　新一輪房地產調控政策出臺已兩月有余，各地樓市成交量萎縮明顯，但房價并未出現民眾預期中的普遍大跌的局面。

　　僵局未破之際，下半年的樓市看似依然撲朔迷離，而有關調控政策儲備的預期不減。

　　住建部有關負責人近日在接受《人民日報》采訪時表示：“各地要加強調控政策落實力度，絕不能松勁。要讓人民群眾看到黨和政府遏制房價過快上漲、保障人民群眾改善住房條件的決心和信心。”

　　市場尚未迎來整體調整？

　　以打擊投機性需求為主的本輪樓市調控，率先影響的是樓市成交量。

　　國家發改委、國家統計局日前聯合公布數據顯示，5月份全國商品房銷售面積6777萬平方米，環比下降15.8%。

　　但從價格來看，70個大中城市房屋銷售價格同比上漲12.4%，環比上漲0.2%，房價漲勢依舊，只不過是環比漲幅比4月縮小了1.2個百分點。

　　華遠集團總裁任志強上周四發表博客稱，在調控政策出臺后雖然銷量下滑速度遠大于2008年，但價格的波動則小于2008年，大降價暫時尚未出現。

　　究其根源，任志強表示，一是因為2009年的豐收讓更多的企業手中擁有了大量的現金；二是2009年的救市政策讓許多開發商對未來抱有幻想；三是中國的宏觀經濟并未出現緊縮和通脹(至少目前還沒有那么嚴重的通脹)。

　　美聯物業近日發布“北京住宅市場盤點”認為，目前二手房市場均價出現兩極分化態勢，高端物業高位堅挺與老舊住宅大幅折價甩售并存。而一手開發商盡管已紛紛使出各色打折手段，但總體9.8折左右的力度只能算是“優惠”，市場尚未迎來整體調整。

　　國土部：土地調控效果初顯

　　下半年樓市何去何從，市場本身的調整和后續政策將是關鍵因素。

　　由于樓市銷量下滑，存量房源正在增加。來自中國房地產指數研究院統計數據顯示，截至6月6日，北京、上海、重慶、深圳、廣州、杭州6個一線城市的住宅期房庫存已經高達261081套。在2008年，市場大規模的價格調整恰恰發生在一線城市庫存總量在28萬～30萬套的區間。

　　在以往業界非議頗多的土地供應上，也出現了較大幅度的增幅。國土部昨日披露最新數據，2010年1～5月全國住宅用地供應同比增加59%。

　　國土部并未詳細透露上述住宅用地中商品房用地的具體規模和漲幅，而這將是影響未來兩三年房源供應的主要因素。

　　不過，6月28日下午，國土部部長辦公會強調，房地產市場正朝總體向好的預期發展，當前，土地市場逐步回歸理性，調控效果初步顯現。

　　北京中原三級市場研究部總監張大偉近日對《第一財經日報》記者表示，當前新房價格沒有出現明顯且普遍松動，全面的抄底依然為時尚早。房產稅及加息舉措如果近期能夠推出，或將會對樓市進一步產生影響。

　　調控力度松緊爭論

　　在樓市調控推進的過程中，一些噪音的出現值得關注。有的開發商就直言，“保八”目標會讓中央政府對樓市的調控松動。

　　在近日國土部下屬單位組織的一場內部座談會上，中國農業大學土地資源管理系教授朱道林即表示，最近可以看到一些地方已經在思考新的問題，比如是保持GDP穩定增長，還是選擇進一步調控房地產市場。

　　不過，一些參與樓市調控的核心部委已出面表態，否認調控趨松。

　　除了住建部有關負責人的表態外，國土部也有后續動作。前述國土部部長辦公會專門研究了“進一步加強房地產用地管理和調控”。

　　而從6月18到23日，國土部還就房地產用地管理問題先后在南京、長沙、重慶等地召開了座談會，國土部副部長贠小蘇強調，要主動堅決落實好中央和地方政府確定的保障性、政策性和有合理需求的群眾住房用地供應。

　　此外，國土部表示要全面推進房地產用地專項整治工作，加大閑置土地清理和處置力度；加強對土地供應和批后開發利用的全程監管。