記者李倩
上周央行、財政部、商務部、海關總署、稅務總局和銀監會六部委聯合發布《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》,將跨境貿易人民幣結算試點范圍擴大到20個省,境外地域也擴展到所有國家和地區,試點業務范圍更明確為跨境貨物貿易、服務貿易和其他經常項目人民幣結算。
業內人士認為,在人民幣匯率形成機制改革進一步推進之時,將跨境貿易人民幣結算試點穩步擴大,不僅有利于人民幣市場化,有利于企業規避匯率風險,進一步促進貿易和投資便利化,而且隨著跨境貿易人民幣結算規模的增加,人民幣實際需求量以及供求關系更加顯現,人民幣匯率的穩定性也會有所增加,人民幣國際化道路將越走越寬。
實際上,跨境貿易人民幣結算試點開展以來,人民幣互換范圍和規模也在不斷擴大。由于跨境貿易人民幣結算操作手續便利,業務量增長較快,市場需求不斷增長,人民幣“活動半徑”也隨之從區域向全球擴展。
央行數據顯示,截至5月中旬,我國跨境貿易人民幣結算交易量已近500億元,市場環境與試點初期相比已有了很大改善。記者在采訪中了解到,曾經制約跨境貿易人民幣結算業務快速發展的外管核銷系統、出口退稅額測算、海關報關流程效率等操作難題已得到妥善解決,境外企業也已經意識到人民幣結算的便利性,普遍傾向使用存在升值預期的貨幣作為結算貨幣,以此避免貨幣貶值帶來的匯兌損失。可見,進一步擴大該項業務試點范圍的時機已然成熟。
就在此次擴大試點范圍政策出臺的第二天,各地跨境貿易人民幣結算試點紛紛啟動。6月23日,北京辦理人民幣跨境結算9筆、金額4.91億元,山東14市成功辦理該項結算業務40筆、金額3.26億元,廣西辦理該項結算業務92筆、金額1.12億元……中國銀行則充分發揮其在前期試點中的業務領先優勢,海內外多方聯動,在北京、天津、浙江、江蘇、山東、福建等10余個境內擴大試點地區辦理了當地首筆業務,持續領跑市場同業。
當前,值得關注的是,隨著跨境貿易人民幣結算規模的不斷擴大,有業內專家擔心,通過跨境貿易渠道留在境外企業賬戶上的越來越多的人民幣,正面臨投資無路的尷尬,有的可能成為地下錢莊的目標,疏通人民幣投資回流渠道迫在眉睫。“在人民幣進一步完善匯率形成機制與跨境貿易人民幣結算試點擴大的雙重作用下,會有越來越多境外企業選擇有升值預期的人民幣作為跨境貿易結算貨幣。”興業銀行經濟學家魯政委認為,應當及早完善人民幣離岸中心建設,疏導這部分“出境”人民幣以合規方式投資與回流。
交通銀行首席經濟學家連平指出,目前較為可行的回流方法應該在債券市場上,此外也可做些產品創新,如境外銀行做類似人民幣委托理財的產品,境外人民幣投資者可以通過銀行層面進行投資等等。據了解,目前已有多家外資法人銀行申請發行人民幣債券,其中三菱東京日聯銀行(中國)有限公司已在銀行間債券市場發行了10億元2年期金融債券。
在剛剛結束的“2010陸家嘴論壇”上,央行貨幣政策委員會委員李稻葵表示,政府會想方設法逐步放開境外人民幣持有者的投資渠道,或發揮香港的作用,或進一步開放上海的市場,通過這種方式讓人民幣在境外能夠流通起來。央行有關方面負責人也表示,在促進人民幣貿易結算、國際化等過程中,增加人民幣投資渠道的提供,也有助于人民幣跨境貿易的發展,否則也不利于人民幣在境外的使用。央行會特別注意境外使用人民幣者的相關需求,制度安排將重點考慮到中國金融安全的問題。如此看來,人民幣跨境雙向順暢流動指日可待,循序漸進的合理制度安排將使人民幣使用渠道越來越多。