中新社北京6月22日電(記者 趙建華)擁有全球最多人工林的中國，造林勢頭仍然不減。中國國家林業局副局長張建龍22日介紹說，2008年全國的造林面積比2007年增加了37%，2009年又比2008年增加了近17%，今年的造林情況還將好于去年。

　　這位官員把造林面積大幅攀升的最大功勞，歸于中國正在推動的集體林權制度改革。張建龍說，改革調動了農民造林護林的積極性。

　　中國擁有27.37億畝集體林地，森林蓄積量45.74億立方米，價值高達數十萬億元。經過集體林權制度改革，跟耕地一樣，林地所有權仍然歸“公”——也就是各村所有。但農民獲得了林地的承包經營權和林木的所有權、處置權、收益權。改革之前，這些權力大都掌握在村干部手中。

　　張建龍說，林地承包到農戶后，農民成為山林的主人。他們的積極性、能量得以集中釋放，就像20世紀80年代中國推行家庭聯產承包責任制時那樣。

　　這位官員舉例說，改革后，重慶市2009年的造林面積超過了過去10年的總和；福建、廣西、江西等省份的造林面積也都創歷史新高。

　　此外，森林質量明顯提升，森林資源得到了有效保護。張建龍表示，林改后沒有出現過去擔心的亂砍濫伐，反而出現了農民全家護林、合作護林、精心護林的現象。2009年全國森林火災發生的起數和受災面積，比2008年分別下降了38.4%和18.4%。

　　在北京舉行的新聞發布會上，張建龍還介紹說，目前全國已完成林改確權面積19.5億畝，占全國集體林地面積的71.3%。福建、江西、遼寧、浙江、云南、河北、安徽、湖北、重慶、貴州、四川、湖南等12個省份基本完成了明晰產權、承包到戶的改革任務，其他省份也正在全面推進。