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黃登科窩案追索:南航或陷航線黑洞

  宋文明

  2010年6月11日晚,南方航空(600029.SH,01055.HK)緊急公告,免去張和平公司總工程師的職務(wù)。公司對(duì)此給出了一個(gè)含糊不清的說明,稱“因工作變動(dòng)”。

  事實(shí)上,公告當(dāng)日,即有南航內(nèi)部人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露,由于被牽連2009年年底浮出水面的中國(guó)民航華北局原局長(zhǎng)黃登科包機(jī)案,張和平已于之前兩天被相關(guān)執(zhí)法部門帶走調(diào)查,一同被帶走的還有張和平的另外6名南航同事,他們中的大多數(shù)為南航各分公司的總經(jīng)理或副總。

  繼2001~2005年中國(guó)南方航空集團(tuán)委托理財(cái)巨虧案件被爆出后,南航再經(jīng)劫難,對(duì)公司的影響會(huì)有多大,目前還很難預(yù)計(jì)。

  禍起包機(jī)窩案

  在南方航空的公告發(fā)布前,對(duì)于張和平等人被帶走調(diào)查一事,曾有不同的幾個(gè)版本。最初有說法稱,被帶走調(diào)查的人數(shù)在10人左右。最后,公司內(nèi)部召開的小范圍的通報(bào)會(huì)披露并確認(rèn),共有7人被帶走,除張和平外,另有兩人曾在南航湖南分公司任職,另外4人則分別來自南航貴州分公司及汕頭分公司。

  據(jù)知情人士透露,張和平等人此番被“帶走”,或與2009年11月底爆發(fā)的民航包機(jī)案有關(guān)。2009年11月23日民航局黨組宣布調(diào)整民航華北局領(lǐng)導(dǎo)班子,免去黃登科的局長(zhǎng)、黨委書記職務(wù),隨后黃登科被雙規(guī)。

  與此同時(shí),此案的另外一個(gè)關(guān)鍵人物,湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)日美航空旅游包機(jī)有限公司總經(jīng)理龐漢章也被調(diào)查。盡管目前對(duì)上述兩人的調(diào)查結(jié)果尚未公布,但多位業(yè)內(nèi)人士向記者透露,湛江商人龐漢章憑借其在民航體系內(nèi)建立的深厚人脈,可輕易獲得有關(guān)機(jī)場(chǎng)始發(fā)航線資源和航班時(shí)刻,再以幫助航空公司拿到相關(guān)機(jī)場(chǎng)特定航線的經(jīng)營(yíng)權(quán)為籌碼,尋求與航空公司進(jìn)行“包機(jī)”合作。

  知情人士稱,南航與黃登科、龐漢章二人在包機(jī)業(yè)務(wù)上素有瓜葛。記者獲得的一份流傳于民航體系內(nèi)的舉報(bào)帖顯示,日美航空在2005年至2008年與南航所屬12家公司共簽署52份包銷或合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議。在合作中,日美航空主要負(fù)責(zé)與相關(guān)航線涉及的相關(guān)部門協(xié)調(diào),并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。南航負(fù)責(zé)提供運(yùn)力,并提供航班收入的3%~5%作為合作經(jīng)營(yíng)費(fèi)。

  至2008年,南航股份下屬的9家分(子)公司與湛江日美公司的北京往返三亞、北京往返長(zhǎng)沙、北京往返鄭州等13條航線開展包銷業(yè)務(wù)。2007年至2008年南航股份所屬10家分(子)公司分別與其在北京往返武漢、北京往返深圳等24條航線(83個(gè)航班)上簽署了合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

  據(jù)該舉報(bào)帖稱,僅南航旗下的貴州航空,與日美航空在2007年的合作收入即達(dá)15536萬元,2008年則達(dá)到49014萬元,占貴州航空公司當(dāng)年客運(yùn)收入的一半。

  6月14日,記者曾向南航董秘以及宣傳負(fù)責(zé)人詢問此事,但均未獲證實(shí),并稱“一切以公司公告為準(zhǔn)”。

  行業(yè)里的“潛規(guī)則”

  在這之前的5月21日,首都機(jī)場(chǎng)前董事長(zhǎng)張志忠剛剛從家里被帶走,并被刑事拘留。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者之前調(diào)查,張志忠被刑拘亦與黃登科有關(guān),與南航張和平此番接受調(diào)查的原因一樣,也是倒在了包機(jī)業(yè)務(wù)的巨大黑洞里。

  在民航內(nèi)部,熱門航線被稱為“生命線”,直接決定了航空公司的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)包機(jī)業(yè)務(wù)而言,最關(guān)鍵的是獲得航線和航班時(shí)刻。而之前中國(guó)民航業(yè)的航班時(shí)刻分配,主要是靠行政配給,民航局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)民航航班時(shí)刻管理,地區(qū)管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的航班時(shí)刻管理。

  業(yè)內(nèi)人士稱,如果包機(jī)公司看中了某條航線,需要先向相應(yīng)的地區(qū)管理局報(bào)批,再由民航局審批,權(quán)利的高度集中導(dǎo)致了大量尋租行為的產(chǎn)生。為了爭(zhēng)奪有限的航線資源和航班時(shí)刻,各家包機(jī)公司也是各行其道,想著法子找權(quán)力部門進(jìn)行公關(guān)。

  前述舉報(bào)帖稱,審計(jì)署針對(duì)南航的審計(jì)材料中,有關(guān)于航班申請(qǐng)協(xié)調(diào)費(fèi)的審計(jì)事項(xiàng)。其中2005年至2008年在“運(yùn)輸成本——其他直接運(yùn)營(yíng)費(fèi),航班協(xié)調(diào)費(fèi)”和“銷售費(fèi)用——國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù),交際費(fèi)——航班申請(qǐng)協(xié)調(diào)費(fèi)”科目列支相關(guān)費(fèi)用超過4000萬元,這還不包括非列支的項(xiàng)目。

  而據(jù)記者了解,南航與日美航空合作的航線恰巧大多是北京航線。北京作為全國(guó)最繁忙的機(jī)場(chǎng),是航空公司最渴求進(jìn)入?yún)s又最難獲得的航線之一。作為民航華北局原局長(zhǎng),黃登科曾握有北京包機(jī)航線的“生殺大權(quán)”。

  黃登科、張志忠等人的相繼落馬,也顯示出民航局業(yè)已認(rèn)識(shí)到問題所在,并試圖堵住這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的“權(quán)利黑洞”。民航業(yè)業(yè)內(nèi)人士向記者透露,此番相關(guān)部門調(diào)查的范圍,絕不僅限于已經(jīng)浮出水面的人員,除了已經(jīng)被雙規(guī)甚至刑拘的部分高管,還有部分人員被停職等待調(diào)查,這場(chǎng)民航業(yè)的監(jiān)察風(fēng)暴或?qū)⒂萦摇?/p>

  或影響公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

  如果不被卷入這起民航業(yè)腐敗窩案中,2010年本是南航戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型落地的關(guān)鍵一年。

  南航之前發(fā)布的2009年年報(bào)顯示,其全年?duì)I業(yè)收入560.4億元,凈利潤(rùn)3.58億元,實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。南航董事長(zhǎng)司獻(xiàn)民在預(yù)測(cè)2010年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)時(shí)表示,將積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和盈利能力,通過優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)來降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  中國(guó)三大航中,南航的飛機(jī)數(shù)最多、國(guó)內(nèi)航線最密。但目前在國(guó)內(nèi)京滬穗深等一線城市,東航完成了對(duì)上航的并購(gòu)重組,在上海市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)份額。國(guó)航亦如愿以償控股深航并合作推出“京深快線”,在北京和深圳都占據(jù)最大市場(chǎng)份額。南航面臨的挑戰(zhàn)越來越大。

  2010年以來,南航在北京、廣州“雙樞紐”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,新增重慶、烏魯木齊兩個(gè)樞紐城市,并積極發(fā)展中轉(zhuǎn)聯(lián)程的長(zhǎng)航線。其中,南航與重慶開發(fā)投資公司共同出資12億元,以6∶4的持股比例成立的重慶航空有限責(zé)任公司,并以此為基地欲與國(guó)航在我國(guó)西部一決雌雄。而其發(fā)展新疆的烏魯木齊樞紐,則主要面向西亞和中亞市場(chǎng)。

  此外,南航還在積極彌補(bǔ)國(guó)際客運(yùn)以及貨運(yùn)業(yè)務(wù)的短板,其中包括“澳洲中轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略的推進(jìn)以及加入天合貨運(yùn)聯(lián)盟。目前在所有航空公司推出的澳洲中轉(zhuǎn)產(chǎn)品中,南航的收益相對(duì)較高。

  但這一切很可能隨著張和平等人被帶走而受影響。盡管有南航內(nèi)部人士表示,在內(nèi)部的通報(bào)會(huì)上,公司表示張和平等人被帶走屬個(gè)人行為,不影響公司的正常運(yùn)營(yíng)。但有2001~2005年中國(guó)南方航空集團(tuán)公司爆出的委托理財(cái)巨虧案件后,公司經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間才恢復(fù)元?dú)獾南壤屓穗y免對(duì)這次事件后南航的命運(yùn)有頗多揣測(cè)。

  (本報(bào)記者柴瑩輝、屈麗麗對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

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