記者 謝利

　　鼓勵金融機構發放公共租賃住房中長期貸款

　　本報訊　記者謝利報道 由住建部、發改委、財政部、國土部、人民銀行、稅務總局和銀監會等7部門聯合制定的《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》近日正式對外發布，旨在解決中國城市中等偏低收入家庭住房困難。

　　《指導意見》指出，由于一些地區住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房價格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應不足等原因，一些中等偏下收入且住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。同時，隨著城鎮化快速推進，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現，外來務工人員居住條件也亟須改善。因此，政府將通過大力發展公共租賃住房，完善住房供應體系，培育住房租賃市場，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求。

　　根據當前各地經濟發展水平和市場小戶型租賃住房供需情況不同，《指導意見》提出，商品住房價格較高、小戶型租賃住房供應緊張的城市，應加大公共租賃住房建設力度。各地區在加大政府對公共租賃住房投入的同時，要切實采取土地、財稅、金融等支持政策，充分調動各類企業、其他機構投資和經營公共租賃住房的積極性。

　　《指導意見》要求，各地要把公共租賃住房建設用地納入年度土地供應計劃，予以重點保障，加大對公共租賃住房的投入，中央以適當方式給予資金補助。對公共租賃住房的建設和運營給予稅收優惠，涉及的行政事業性收費和政府性基金，按照經濟適用住房的相關政策執行。同時，鼓勵金融機構發放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業通過發行中長期債券等方式籌集資金，探索運用保險資金、信托資金和房地產信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。

　　根據《指導意見》，公共租賃住房供應對象主要是城市中等偏下收入且住房困難家庭。有條件的地區，可以將新就業職工和有穩定職業并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍。

　　公共租賃住房供應范圍和供應對象的收入線標準、住房困難條件和租金水平，由市、縣人民政府確定。已享受廉租住房實物配租和經濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。此外，新建公共租賃住房主要滿足基本居住需求，成套建設的公共租賃住房，單套建筑面積要嚴格控制在60平方米以下。